Jak z tohoto názvu publikace vyplývá, zaměřuje se na otázky spojené s výkonem samostatné působnosti, resp. samosprávy, obcí a krajů. Téma v sobě zahrnuje dva klíčové pojmy.
Jedním z nich je pojem „územní samosprávný celek" druhým pak pojem „právnická osoba".
Vztah územních samosprávných celků k právnickým osobám jistým způsobem na ně existenčně navázaným představuje z právního hlediska mimořádně zajímavou problematiku, a to i s ohledem na intenzivní prolínání principů práva veřejného a práva soukromého v činnosti a rozhodování obcí a krajů.
Základním cílem publikace je provedení analýzy vztahu územních samosprávných celků k právnickým osobám jimi zřízeným nebo založeným a také ve vztahu k právnickým osobám, na jejichž činnosti se územní samosprávné celky podílejí svým majetkem společně s jinými subjekty. Vedle nezbytného teoretického základu se autoři věnují také ryze praktickým problémům, s nimiž se setkali v rámci své praxe, a které mohou být inspirativní pro představitele obcí i krajů zřizujících (zakládajících) právnické osoby.
Je řešena otázka, zda současná právní úprava poskytuje územním samosprávným celkům vhodný typ (vhodné typy) právnické osoby pro plnění jim zákonem svěřených úkolů a pro účelné a efektivní využívání majetku těchto celků, a to za současného zachování dostatečného vlivu územního samosprávného celku na majetek a činnost těchto právnických osob.
Autoři také v publikaci předkládají některé návrhy změny právní úpravy pro futuro tak, aby lépe odpovídala potřebám praxe.