Komentář poskytuje podrobný výklad všech ustanovení zákona, včetně citace relevantní judikatury, bohatého přehledu související literatury a souvisejících ustanovení a předpisů. Díky autorovým zkušenostem z působení v krajské a obecní samosprávě vznikl praktický komentář, který bude využitelný pro všechny členy zastupitelstva a rady kraje i pro zaměstnance krajských úřadů.
JUDr. Ing. Rudolf Cogan, Ph.D., je absolventem Právnické fakulty Univerzity Karlovy v Praze a Vysoké školy ekonomické v Praze. Působil jako poradce Ministerstva pro místní rozvoj. Je letitým členem zastupitelstva města Nová Paka, kde byl jedno funkční období místostarostou a jedno starostou. Nyní je členem zastupitelstva Královéhradeckého kraje. Ve své přednáškové a publikační činnosti se soustředí na analýzu postavení a činnosti územních samospráv pohledem právní a správní vědy a veřejných financí. Zaměřuje se na otázky organizace obcí a krajů a činnost jejich orgánů a vedle toho i na hospodaření krajů a obcí, a to zejména na finanční politiku. Působí také jako advokát.