Daňové ráje XIV - Campione d Italia

Campione je jedno z nejzvláštnějších míst na Zemi a jeden z nejlépe utajených daňových rájů. Bylo zjištěno, že několik členů Al- Kaidy zde vyvíjelo činnost, a to tak, že zde bydleli (mírné podmínky EU pro trvalý pobyt cizinců) a v nedalekém švýcarském Luganu vlastnili firmy, které praly peníze pro teroristy (mírné podmínky Švýcarska pro podnikání).

Campione je jedno z nejzvláštnějších míst na Zemi a jeden z nejlépe utajených daňových rájů. Jde o italskou enklávu ve švýcarském území, přiléhající k jezeru Lugano v podhůří Alp, o rozloze 1,6 km˛ s asi 3.500 obyvateli. Městečko patří k Itálii, ale je ze všech stran obklopeno Švýcarskem, takže podmínky života v něm jsou směsí vlivů obou států, uzpůsobených k co možná nejpříjemnějšímu výsledku pro místní obyvatele.

Počátky této enklávy sahají k roku 777, kdy místní vládce Totone di Campione odkázal obec milánskému arcibiskupství, které zde vládlo nerušeně až do r. 1512. Tehdy papež Julius II. postoupil práva na kanton Ticino Švýcarsku, včetně Campione. Ovšem arcibiskup milánský se nedal, začal se soudit o svá práva a vyhrál. V r. 1797 připojil obec Napoleon k Cisalpinské republice, poté se ocitla obec v rukou Rakouska, resp. Království Lombardského až do r. 1861, kdy se obec definitivně vrátila k Itálii. V současnosti městečko spadá pod provincii Como.

Z asi 3.500 obyvatel je 40% cizinců, většinou Němců, Skandinávců a Angličanů, je zde i několik Američanů. Oficiální řečí je italština, používá se i němčina a francouzština, angličtině je běžně rozuměno. Nejrozšířenější církví je římskokatolická, ale v 10 minut vzdáleném Luganu je široký výběr všech náboženství. Sociálně jsou zdejší obyvatelé ve vysoké střední vrstvě, až ve vysoké vrstvě.

Campione je daňovým rájem, ovšem pouze pro fyzické osoby. Přitom Campione má formálně skoro plné italské daňové zatížení, daň z příjmů je zde 20,32%, ale má zvláštní směnný kurz mezi italskou měnou a švýcarským frankem. Tento tzv. "Cambio favorevole" je dán speciální italsko - švýcarskou smlouvou a platí pouze v Campione pro fyzické osoby - Neitaly, přičemž je stanovován vždy na tři roky. Poslední stanovení bylo pro období 2001-2004. Bohužel byl kurz stanoven k italské liře a tedy není k dispozici oficiální přepočet na euro. Celé osvětlí následující příklad:

Příjem je 78.908 Sfr, což dle oficiálního kursu 1263.14 liry za 1 Sfr (14.2.2001) bylo 99.671.851 lir, a tedy v Itálii při dani z příjmu 31,2% by bylo na dani z příjmu zaplaceno 31.097.617 lir. Ale v Campione platí jiná pravidla, směnný kurz je 548,00 lir za 1 Sfr, takže 78.908 Sfr ročního příjmu je najednou pouze 43.241.584 lir a daň 31,07 % je pouze 13.437.000 lir. Po přepočtení této částky, zaplacené v lirách na daních, dle běžného kurzu k Sfr se dostáváme k reálné výši daně 13,47%.

Campione se nenachází ve fiskálním prostoru EU (direktivy 77/388/EEC, 91/680/EEC a 92/111/EEC), a neplatí zde volný pohyb zboží v hranicích EU. Praktickým důsledkem je, že zde není uplatňováno DPH a jde o bezcelní zónu. Vzhledem k tomu, že je zde rozsáhlé kasino, nejsou zde ani vybírány místní poplatky, neboť veškeré finanční potřeby obce jsou uspokojovány z poplatků kasina.

Je nutno upozornit, že některé nesolidní offshore agentury tvrdí, že v Campione není žádná daň z příjmů, a že se shora uvedená kursová výhoda vztahuje i na společnosti.

Co se týká právnických osob, má smysl je usídlit v Campione, ale nikoliv z daňových důvodů. Smysluplné je to pouze v případě, že je zde zájem využívat výhod švýcarského zázemí, tj. perfektně fungující banky a jiné služby a zároveň spadat pod italské právo. Právní formy společností jsou zcela shodné s italskými.

Pro vstup do města je nutné splnit jak italské vízové podmínky, tak i švýcarské. Místní úřady nečiní žádné zvláštní problémy s vyřízením trvalého pobytu pro cizince a vzhledem k tomu, že je obec je součástí EU, není zde z právního hlediska problém s pobytem a prací pro občany EU. Prakticky lze říci, že se zde žije ve Švýcarsku, ale za splnění podstatně mírnějších podmínek Evropské unie. Úřady k povolení trvalého pobytu požadují skutečné bydliště v Campione, což lze vzhledem k malé rozloze ověřit velmi snadno, a je nutno zde pobývat po převážnou část roku, přičemž přesný počet dní není přesně stanoven a úřady jsou údajně liberální.

Je zde ovšem jeden zádrhel a tou jsou ceny nemovitostí. Prakticky zde neexistují nájemní byty a je nutné zde zakoupit byt nebo dům, což vzhledem k malé rozloze Campione je velmi náročné finančně i časově. Funguje zde několik specializovaných realitních kanceláří, které mají i prezentaci na Internetu, ale pouze jedna uvádí i ceny, a to v rozmezí 2.500 – 7.500 USD/m˛. Je třeba říci, že se zde skutečně nestaví malometrážní byty a cena za metr čtvereční plně odpovídá skutečnosti, že jde o obec ve švýcarských Alpách, u nádherného jezera, a s výhodným daňovým režimem.

Není zde žádný průmysl a služby jsou na pověstné švýcarské úrovni. Za většími nákupy se jezdí do Lugana, protože místní cenová hladina je vzhledem k sociální skladbě obyvatelstva poněkud vyšší. Dle mezinárodní smlouvy zde nesmí být žádná velká bankovní zařízení, takže jsou využívány švýcarské banky, které berou místní obyvatele jako občany Švýcarska. Obdobně je to s využíváním služeb švýcarské pošty a telekomunikací. Z toho plyne, že běžně užívanou měnou je švýcarský frank, a jediné, co je placeno v eurech, je účet za elektřinu.

Bylo zjištěno, že několik členů Al- Kaidy zde vyvíjelo činnost, a to tak, že zde bydleli (mírné podmínky EU pro trvalý pobyt cizinců) a v nedalekém švýcarském Luganu vlastnili firmy, které praly peníze pro teroristy (mírné podmínky Švýcarska pro podnikání).

Lze využívat rozsáhlou síť smluv o zamezení dvojího zdanění, které uzavřela Itálie, neboť z hlediska těchto smluv je Campione integrální součástí Itálie, s plným zdaněním příjmů. Dále se na uvedené území plně vztahují smlouvy o právní spolupráci v civilních i trestních věcech, uzavřené s ČR, takže lze důvodně očekávat, že zdejší úřady vyjdou plně vstříc při dožádání ze strany našich orgánů, jediné, nač je třeba brát zřetel je pověstná délka italského soudního řízení.

Celkově lze říci, že Campione je daňovým rájem pro velmi bohaté jedince, kteří požadují služby na nejvyšší možné úrovni a netouží po plážích v Karibiku. Je zde zaručena maximální míra bezpečí a zároveň je zde ctěna diskrétnost. Ta je zde ctěna až tak, že autor musí konstatovat, že nenašel jinou daňově výhodnou jurisdikci, která by se méně prezentovala v médiích a v odborné literatuře.

Mgr. Zdeněk Kučera










© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz

• Tweet