Hlavním těžištěm návrhu zákona je zavedení možnosti náhrady tzv. nehmotné (nemateriální) újmy. Ve své podstatě jde především o náhradu nehmotné újmy způsobené účastníku řízení porušením práva na soudní řízení v přiměřené lhůtě. Jde o reflexi neblahé skutečnosti, že se Česká republika aktuálně potýká s problémem nepřiměřené délky soudních řízení, což se stává stále častěji důvodem žalob k Evropskému soudu pro lidská práva ve Štrasburku.

V konečném důsledku tato situace přispívá k enormnímu zatížení štrasburského soudu a ke vzrůstajícímu počtu odsuzujících rozsudků za nedodržení práva na soudní řízení v přiměřené lhůtě. Má-li Česká republika předcházet svým odsouzením, plnit své závazky vyplývající z Evropské úmluvy o lidských právech a přispět ke snížení břemene, které nese Soud pro lidská práva, nezbývá, než aby byla v našem právním řádu zakotvena odpovědnost státu (popř. územních samosprávných celků) za nemajetkovou újmu vzniklou nezákonným rozhodnutím a nesprávným úředním postupem.

Tento návrh také napravuje některé nesrovnalosti mezi platným právním řádem a stávajícím zněním zákona č. 82/1998 Sb. , ať už jde o promítnutí reformy obecní a krajské samosprávy nebo o reflexi soudního řádu správního. Dále jsou  upravovány některé procesní mechanismy, u kterých si změnu vynutila dosavadní aplikační praxe.

Ministerstvo spravedlnosti se na základě zkušeností z praxe, kdy stále zůstávají některé oblasti odškodňování za škodu způsobenou špatným postupem orgánů státu neřešené, rozhodlo, že připraví návrh nového zákona o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci, který by komplexně upravil veškeré otázky odpovědnosti za škodu, které je potřeba řešit.

Zdroj: Msp ČR