Novinky z české a evropské regulace finančních institucí za měsíc březen 2024
Novinky z české a evropské regulace finančních institucí za měsíc březen 2024 poskytují komplexní přehled aktuálních změn v právním rámci finančního sektoru. Článek detailně analyzuje nové předpisy a směrnice, které ovlivňují činnost finančních institucí v České republice i v rámci Evropské unie. S důrazem na aktuální události a trendy ve finančním sektoru, text přináší nezbytné informace pro právníky, bankéře a další profesionály působící v oblasti finančního práva. Jeho hodnota spočívá v tom, že pomáhá čtenářům udržet krok s rychlými změnami v legislativě a přizpůsobit svou činnost novým právním požadavkům, což je klíčové pro úspěšné fungování finančních institucí v dnešní dynamické a regulované oblasti.
EVROPSKÁ UNIE
ESG
- 06/03: LMA – EMMI zveřejňuje konečné výsledky konzultačního dokumentu k metodice EURIBOR – LMA poskytla informaci, že EMMI zveřejnila konečné výsledky veřejné konzultace k dokumentu Enhancements to EURIBOR's Hybrid Methodology, která byla zahájena v říjnu loňského roku (shrnutí zde). Navrhované změny zahrnovaly přeformulování úrovně 2.3 a zrušení úrovně 3 ("odborný posudek") s cílem snížit zátěž přispívajících institucí a přilákat do panelu více bank. Zpětná vazba od účastníků byla pozitivní, pokud jde o nové vymezení složek úrovně 2.3, zavedení testů způsobilosti a ukončení příspěvků na úrovni 3. Zúčastněné strany navíc podnítily zavedení dalšího kontrolního parametru, který by řešil mimořádně nepříznivé tržní podmínky. EMMI se rozhodla zavést novou metodiku a související rámec řízení postupně. Očekává se, že přechod panelových bank na revidovanou metodiku výpočtu začne přibližně v polovině května 2024 a bude trvat šest měsíců.
Regulace napříč odvětvími
- 13/03: ECB – Změny provozního rámce pro provádění měnové politiky - ECB oznámila změny (prohlášení zde) svého provozního rámce pro provádění měnové politiky v návaznosti na přezkum zahájený v prosinci 2022. Cílem těchto změn je zajistit, aby rámec zůstal přiměřený i v době návratu rozvahy Eurosystému k obvyklým hodnotám. Byly stanoveny klíčové zásady a parametry pro provádění měnové politiky a poskytování likvidity centrální banky v době, kdy se přebytečná likvidita v bankovním systému bude v nadcházejících letech postupně snižovat. Tyto změny zohledňují významné změny ve finančním systému a měnové politice v posledních letech. Cílem revidovaného rámce je zajistit, aby provádění měnové politiky zůstalo při návratu rozvahy k obvyklým hodnotám účinné, robustní, flexibilní a efektivní.
Kapitálové trhy
- 31/03: ESMA – Zahájení konzultace o pravidlech pro externí posuzovatele zelených dluhopisů EU - Na konci března zahájil orgán ESMA konzultaci k návrhu regulačních technických norem (RTS) pro registraci externích posuzovatelů a dohled nad nimi podle nařízení EU o zelených dluhopisech (EuGB). Cílem konzultace je definovat zásady registrace a dohledu nad subjekty, které se chtějí stát externími posuzovateli zelených dluhopisů EU. Tyto zásady zahrnují i) vyšší vedení a analytické zdroje, ii) řádné a obezřetné řízení, včetně zamezení střetu zájmů, iii) znalosti a zkušenosti analytiků a iv) externí zadávání hodnotících činností, formuláře, šablony a postupy pro poskytování registračních informací. Cílem konzultace orgánu ESMA je dále zlepšit regulační standard pro udržitelný dluh v Evropě a je určena všem zúčastněným stranám včetně investorů, emitentů a obchodních sdružení. RTS a ITS odvozené z konzultace mají být předloženy Evropské komisi do 21. prosince 2024.
- 25/03: ESMA – První pravidla pro poskytovatele služeb v oblasti kryptoaktiv - ESMA vydala svou první závěrečnou zprávu v rámci nařízení o trzích s kryptoaktivy (MiCAR), jejímž cílem je zvýšit jasnost a předvídatelnost na trhu s kryptoaktivy. Zpráva se zaměřuje na podporu spravedlivé hospodářské soutěže mezi poskytovateli služeb v oblasti kryptoaktiv (CASP) a zajištění bezpečnějšího prostředí pro investory v EU. Klíčové návrhy zahrnují požadavky na povolení CASP, informace potřebné pro finanční subjekty, které hodlají poskytovat služby kryptoaktiv, kritéria pro posuzování nabytí kvalifikovaných účastí v CASP a pokyny pro vyřizování stížností ze strany CASP. ESMA předložila závěrečnou zprávu Evropské komisi (EK) a je připravena na požádání poskytnout další poradenství a technické pokyny. Více informací o časovém harmonogramu prováděcích opatření MiCA a přechodném období naleznete zde.
- 13/03: EBA – Konečný návrh technických norem pro vyřizování stížností emitentů tokenů vázaných na aktiva - EBA zveřejnila konečný návrh regulačních technických norem (RTS), v nichž jsou popsány požadavky, vzory a postupy pro vyřizování stížností obdržených od emitentů tokenů vázaných na aktiva (ART). Tyto RTS, vypracované ve spolupráci s ESMA, naplňují mandát vyplývající z nařízení o trzích s kryptoaktivy (MiCAR). Zahrnují aspekty, jako je politika a funkce správy stížností, poskytování informací držitelům ART, postupy šetření a sdělování výsledků šetření. V návaznosti na veřejnou konzultaci provedla EBA cílené změny, aby zvýšila přehlednost a více se přizpůsobila RTS od ESMA o vyřizování stížností poskytovatelů služeb v oblasti kryptoaktiv. Tyto návrhy RTS, které jsou nařízeny čl. 31 odst. 5 nařízení MiCAR, vstoupí v platnost dvacet dní po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
- 07/03: ECB – Prohlášení Rady Guvernérů ECB o pokroku v unii kapitálových trhů - Rada guvernérů ECB vydala prohlášení, v němž zdůrazňuje naléhavou potřebu rozvíjet unii kapitálových trhů (CMU) a uvádí pět hlavních důvodů pro její podporu a posílení:
- dosažení jednotného trhu s kapitálem je nezbytné pro mobilizaci soukromých investic potřebných pro ekologickou a digitální transformaci, zvýšení produktivity a zajištění konkurenceschopnosti EU v měnícím se geopolitickém prostředí;
- hlubší a integrovanější kapitálové trhy jsou nezbytné pro podporu vzniku a expanze inovativních evropských firem, což podpoří šíření technologií a růst produktivity v celém regionu;
- pokrok směrem k CMU by posílil sdílení soukromých rizik v eurozóně, stabilizoval růst během lokálních otřesů a zmírnil finanční roztříštěnost;
- celokontinentální kapitálový trh by posílil mezinárodní roli eura, posílil by ambice EU na otevřenou strategickou autonomii a izoloval by Evropu od globálních hospodářských výkyvů;
- integrace kapitálových trhů by byla přínosem pro bankovní sektor EU, neboť by usnadnila přeshraniční činnosti v oblasti finančních služeb a rozšířila investorskou základnu pro nástroje financování založené na kapitálovém trhu, což by zvýšilo odolnost evropských bank.
Eurosystém vítá provádění druhého akčního plánu Komise pro společnou měnovou unii a zdůrazňuje potřebu konkrétních opatření na podporu integrace a rozvoje kapitálového trhu na evropské úrovni. Mezi konkrétní priority patří zajištění úlohy sekuritizačního trhu EU při přenosu rizik, harmonizace pravidel pro platební neschopnost podniků a řešení dluhové tendence ve zdanění. Kromě toho Eurosystém významně přispěje k CMU v oblasti infrastruktury finančního trhu, podpory atraktivity kotace v EU a zajištění toho, aby domácnosti a občané měli z CMU prospěch. Kromě toho jsou vítány cílené kroky, jako je zřízení evropského jednotného přístupového místa, které přispějí k dosažení cílů CMU. K dosažení skutečného pokroku v integraci a rozvoji kapitálových trhů EU je zapotřebí naléhavých a rozhodných kroků, a to vedle úsilí o odstranění překážek v rámci jednotného trhu a podpory evropských inovací.
Banky
- 05/03: EBA – Pokyny k vnitrostátním seznamům nebo registrům poskytovatelům úvěrů - EBA vydala své konečné pokyny k vnitrostátním seznamům nebo registrům poskytovatelů úvěrových služeb, které jsou určeny příslušným orgánům spravujícím tyto seznamy nebo registry. Pokyny popisují obsah, přístupnost a lhůty pro aktualizaci seznamů nebo registrů. Požadují základní informace o poskytovatelích úvěrů, nepřetržitou dostupnost a volný přístup bez předchozí registrace. Příslušné orgány musí seznamy pravidelně aktualizovat, přičemž lhůty pro kritické aktualizace musí být přísnější. Po veřejné konzultaci EBA vyjasnila ustanovení a doplnila drobné požadavky, včetně dostupnosti seznamů v angličtině a ve formátu ke stažení. Tyto obecné pokyny jsou v souladu se směrnicí 2021/2167 o správcích úvěru a obchodnících s úvěry a zajišťují transparentnost a rovné podmínky v celé EU.
ČESKÁ REPUBLIKA
Regulace napříč odvětvími
- 27/03: Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR – Novela zákona o platebním styku - Poslanecká sněmovna se bude zabývat návrhem novely zákona č. 370/2017 Sb. , o platebním styku. Navrhovaná novela rozšiřuje aplikaci § 255 zákona na subjekty poskytující služby související s virtuálními aktivy. Novela zavádí výčet scénářů umožňujících úvěrové instituci vypovědět smlouvu o platebním účtu (včetně např. situací, kdy je používání platebního účtu v rozporu s AML zákony).
Pojišťovny
- 09/03: Vláda ČR – Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 170/2018 Sb. , o distribuci pojištění a zajištění - Navrhovaná novela zákona o distribuci pojištění a zajištění reflektuje rozsudek Soudního dvora EU ze dne 29. září 2022 ve věci C-633/20 TC Medical Air Ambulance Agency, který se týká výkladu směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/97 o distribuci pojištění (IDD). SDEU rozhodl, že činnost pojistníků nabízejících za úplatu účast na skupinovém pojištění s nárokem na pojistné plnění představuje distribuci pojištění ve smyslu směrnice. Aby mohl pojistník tuto činnost vykonávat, musí získat příslušné povolení, stanovit vnitřní pravidla a postupy a dodržovat všechna pravidla chování a informační povinnosti uložené zprostředkovatelům pojištění. Dále budou muset být tyto subjekty zapsány v registru České národní banky.
Mgr. Ondřej Havlíček, LL.M.
JUDr. Kristýna Tupá, Ph.D., LL.M.
Mgr. Martin Svoboda
Schönherr Rechtsanwälte GmbH, organizační složka
Jindřišská 937/16
110 00 Praha 1
Tel.: +420 225 996 500
Fax: +420 225 996 555
e-mail: office.czechrepublic@schoenherr.eu
© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz