Souhrn významných legislativních událostí 20.3.2017 – 26.3.2017
Velký senát Nejvyššího soudu (NS) připustil možnost trestního postihu člověka, který už byl kvůli krácení daně penalizován finančním úřadem. Pokud se obě řízení doplňují, zaměřují se na různé aspekty daného protiprávního jednání a je mezi nimi věcná a časová souvislost, nejde o porušení zákazu dvojího postihu téže osoby za týž skutek. Senát rozhodl už v lednu, obsáhlý verdikt ujasňující důležitou problematiku je dostupný na webu soudu.
22. března 2017
Vláda schválila novelu, která podrobněji upravuje proces poskytování dotací. ČTK o tom informoval mluvčí vlády Martin Ayrer. Ministerstvo financí v novele zákona o rozpočtových pravidlech navrhlo upravit vztah správního řádu a poskytování dotací. Zákon by tak omezil použití správního řádu na záležitosti, které přímo neupravuje navrhovaná novela.
Kabinet zaujal na jednání neutrální stanovisko k návrhu, který by přinesl změny do hrazeného očkování starších lidí proti pneumokokovým onemocněním. Vyplývá to z výsledků jednání vlády. Poslanecký návrh novely o zdravotním pojištění počítá s tím, že by se dostaly na stejnou úroveň oba druhy vakcín využívaných lékaři. Vláda měla podle podkladů doporučit předlohu upravit tak, aby nevyvolávala pochyby o souladu s ústavním pořádkem.
Vláda nemá stanovisko k poslaneckému návrhu založit lesnický fond
Kabinet nepřijal stanovisko k návrhu na založení Lesnického a dřevařského fondu, což v novele lesního zákona navrhla skupina poslanců ČSSD, ANO, KDU-ČSL a KSČM v čele s ministrem zemědělství Marianem Jurečkou (KDU-ČSL). Vyplývá to z výsledků jednání kabinetu. K předloze měla vláda podle podkladů pro ministry zaujmout neutrální stanovisko a pozastavit se nad tím, zda fond vzhledem k očekávaným příjmům naplní předpokládané cíle.
Vláda odmítla normu hnutí ANO k elektronizaci zdravotnictví
Nesouhlasné stanovisko vlády dostali zákonodárci k předloze skupiny poslanců hnutí ANO, jež by měla v praxi umožnit vedení zdravotnické dokumentace v elektronické podobě. Vyplývá to z výsledků jednání vlády. Podle podkladů pro ministry měl kabinet poukázat zejména na finanční dopady normy na státní rozpočet i na provozovatele zdravotních služeb.
Vláda neodmítla ani nepodpořila uzákonění růstu výdajů na obranu
Vláda neodmítla ani nepodpořila uzákonění růstu výdajů státu na obranu. K návrhu zákona ODS nezaujala žádné stanovisko, vyplývá z výsledků jednání kabinetu. O novele rozhodnou poslanci. Občanští demokraté chtějí prosadit, aby vláda vyčleňovala na obranné výdaje každoročně nejméně o 0,2 procenta HDP víc než v roce předchozím. Po dosažení dvou procent by měla zajistit, aby výdaje pod tuto hranici neklesly. Ministr obrany Martin Stropnický (ANO) návrh označil za předvolební.
Vláda opět odložila zákon o sociálních službách
Vláda opět odložila projednávání návrhu novely o sociálních službách kvůli rozporům mezi ministry. Premiér Bohuslav Sobotka (ČSSD) ale na tiskové konferenci řekl, že očekává rozhodnutí o zákoně na jednání kabinetu v příštím týdnu. Ministryně práce Michaela Marksová (ČSSD) chce nechat hlasovat o jednotlivých sporných bodech. Součástí novely je mimo jiné zvednutí nejvyššího příspěvku na péči v určitých případech z 13.200 na 19.200 korun.
Vláda chce lepší podmínky pro zaměstnávání handicapovaných
Zaměstnavatelé s více než polovinou pracovníků s postižením by na zaměstnávání každého z nich mohli dostávat od státu až 10.500 korun měsíčně místo nynějších 8800 korun. Zároveň by se pro tyto firmy měla zjednodušit administrativa spojená se zaměstnáváním handicapovaných. Počítá s tím návrh zákona, který schválila vláda. Novela by podle ministryně práce Michaely Marksové (ČSSD) také měla zpřísnit pravidla, kterými se musí řídit nezaměstnaní v době nemoci.
Na odškodnění za mrazy dosáhne víc sadařů, vláda změnila podmínky
Ovocnáři, kteří kvůli loňským jarním mrazům přišli o více než 30 procent obvyklých tržeb, mohou žádat stát o odškodnění. Původní hranice byla nad 50 procenty, změnu podmínek schválila vláda. Podniky se budou moci obracet s žádostmi na ministerstvo zemědělství, které jim rozdělí 133 milionů korun. Ministerstvo to uvedlo v tiskové zprávě. Podle odhadu Ovocnářské unie ČR ztráty dosáhly zhruba 394 milionů korun.
Česko zvýší výdaje na ochranu klimatu, schválila to vláda
Česko by mělo do roku 2030 zdesetinásobit sumu vynakládanou na ochranu klimatu v rozvojových státech. Vyplývá to z materiálu Politika ochrany klimatu v ČR, kterou schválila vláda. Informoval o tom na tiskové konferenci po jednání vlády ministr životního prostředí Richard Brabec (ANO).
Vláda podpořila novinky v mysliveckém zákoně
Lidé by za vstup do lesů, na louky či pole jako mysliveckých honiteb v době jeho zákazu mohli dostat pokutu až 30.000 korun. Dosavadní maximální pokuta je 10.000 korun. Počítá s tím novela mysliveckého zákona, kterou na návrh ministerstva zemědělství podpořila vláda. Na twitteru o tom informoval mluvčí kabinetu Martin Ayrer. Norma má podle ministerstva zemědělství pomoci snížit stavy přemnožené spárkaté zvěře jako prasat nebo jelenů. Proti novele se zvedla kritika, pod petici proti ní se podepsalo zhruba 46.000 lidí.
Vláda umožnila vyšší platy pro některé obory státní služby
Vláda nařízením rozšířila okruh státních zaměstnanců, kterým by bylo možné dát více peněz nad rámec stanovených tarifů. Jde například o zaměstnance v oborech finance, audit nebo zadávání veřejných zakázek. Na twitteru o tom informoval mluvčí vlády Martin Ayrer. Cílem je zvýšit atraktivitu státní služby v oborech, v nichž se nedaří získávat dostatečně kvalifikované odborníky.
Poslanecká sněmovna
21. března 2017
Sněmovna by měla schválit partnerství mezi EU a Kanadou
Sněmovna by měla podle doporučení svého evropského výboru schválit smlouvu o strategickém partnerství mezi Evropskou unií a Kanadou. Smlouva upravuje například společný postup v boji proti terorismu, proti šíření zbraní hromadného ničení nebo praní špinavých peněz. Před hlasováním na plénu ještě musí dokument posoudit garanční zahraniční výbor.
Sněmovna patrně schválí změny v pohřebnictví s dílčími úpravami
Sněmovna patrně schválí zpřísnění podmínek podnikání v pohřebnictví s dílčími úpravami. Výbor pro veřejnou správu doporučil plénu podpořit například pozměňovací návrh, podle kterého by pohřební vůz mohl přepravovat nejvýše pozůstatky čtyř lidí. Poslanci by měli hlasovat o podobě vládní novely na dubnové schůzi.
22. března 2017
Sněmovna asi schválí novelu posilující kybernetickou bezpečnost
Zákon o kybernetické bezpečnosti se bude vztahovat zřejmě i na správce a provozovatele informačních systémů v energetice nebo v dopravě. Předpokládá to novela, jejíž schválení doporučil Sněmovně jednomyslně bezpečnostní výbor. Poslanci by měli hlasovat o předloze na dubnové schůzi.
Poslanci mají výhrady k bruselskému energetickému balíčku
Kriticky se postavili poslanci z hospodářského výboru k tzv. zimnímu energetickému balíčku EU, který loni v listopadu představila Evropská komise a který popisuje reformy evropské energetické oblasti po roce 2020. Podle poslanců se ale v jeho důsledku přesune řada národních kompetencí v energetice na úroveň EU a omezí se právo členského státu na volbu energetického mixu. Sněmovnímu výboru pro evropské záležitosti doporučili, aby k části balíčku přijal tzv. odůvodněné stanovisko.
Sněmovna patrně schválí zavedení kariérního řádu učitelů
Sněmovna pravděpodobně schválí zavedení kariérního řádu učitelů. Pedagogové mají být zařazeni do tří stupňů od začínajících po vynikající, podle svého zařazení budou také odměňováni. Přijetí novely s některými úpravami poslancům doporučil školský výbor. Plénum bude o podobě předlohy hlasovat v dubnu.
24. března 2017
Sněmovna asi schválí nová pravidla u škod v hospodářské soutěži
Sněmovna by měla beze změny schválit vládní návrh nového zákona, který podle směrnice EU sjednocuje pravidla pro náhradu škody způsobené porušením pravidel hospodářské soutěže. Doporučil to sněmovní hospodářský výbor ve svém usnesení z tohoto týdne. Sněmovna by mohla nový zákon o náhradě škody v oblasti hospodářské soutěže schvalovat ještě na svojí dubnové schůzi, pokud ho schválí, dostane ho k projednání Senát. Lhůta pro převzetí příslušné evropské směrnice z roku 2014 uplynula loni 27. prosince.
Prezident
23. března 2017
Zamezit mezinárodním daňovým únikům má novela, podepsal ji Zeman
Zamezit mezinárodním daňovým únikům má pomoci novela o mezinárodní spolupráci při správě daní, kterou podepsal prezident Miloš Zeman. Informoval o tom prezidentův mluvčí Jiří Ovčáček. Norma v reakci na novou evropskou směrnici rozšiřuje automatickou výměnu daňových informací o režim, který se týká předběžných daňových rozhodnutí a předběžných posouzení převodních cen.
Obcím zůstane určitá pravomoc u doplatků na bydlení
Obcím zůstane určitá pravomoc ve vztahu k poskytování státních doplatků na bydlení. Předpokládá to novela o hmotné nouzi, kterou podepsal prezident Miloš Zeman. O prezidentově podpisu informoval Hrad. Předloha také sníží doplatky chudším lidem, kteří žijí v ubytovnách.
Stát bude nově platit školy podle počtu odučených hodin, ne žáků
Stát bude nově platit školy podle počtu odučených hodin na základě vzdělávacích programů, nikoli pouze podle počtu žáků. Reformu financování regionálních škol přinese novela, kterou podepsal prezident Miloš Zeman. ČTK to oznámil jeho mluvčí Jiří Ovčáček. Novela řeší také ochranu učitelů nebo spolupráce středních odborných škol a učilišť s firmami.
Zeman umožnil vodním elektrárnám získat zpětně podporu státu
Provozovatelé některých malých vodních elektráren získají zpětně podporu státu, o niž byli počátkem loňského roku připraveni. Počítá s tím novela zákona o podporovaných zdrojích energie, kterou podepsal prezident Miloš Zeman. O jeho rozhodnutí ČTK informoval mluvčí Hradu Jiří Ovčáček.
Zeman podepsal změnu pravidel v transplantačním zákoně
Prezident Miloš Zeman podepsal novelu transplantačního zákona. Norma stanoví postupy ohledně ověřování jakostních a bezpečnostních norem pro dovážené tkáně a buňky, které se použijí pro transplantace. ČTK o Zemanově rozhodnutí informoval jeho mluvčí Jiří Ovčáček.
Státní příspěvky na platy zdravotně postižených lidí se zvýší
Státní příspěvky zaměstnavatelům na plat lidí se zdravotním postižením se zvýší. Budou moci dosáhnout až 9500 korun měsíčně místo nynějších 8800 korun. Růst dotací stvrdil prezident Miloš Zeman, když podepsal novelu o zaměstnanosti, předloha míří i na zneužívání dočasného vysílání pracovníků do ciziny. ČTK o podpisu informoval prezidentův mluvčí Jiří Ovčáček.
Výpočet odměn zastupitelů obcí a krajů se sjednotí
Sjednotit výpočet měsíčních odměn členů zastupitelstev nebo také výpočet odchodného pro starosty a hejtmany má vládní novela, kterou podepsal prezident Miloš Zeman. O jeho podpisu informoval Hrad. Norma odstraní nerovnováhu v odměňování zástupců obcí a krajů.
Autorské poplatky vzrostou jen o inflaci, Zeman podepsal novelu
Autorské poplatky se budou moci v budoucnu zvyšovat jen o inflaci. S požadavkem kolektivních správců na jejich větší zdražení bude muset předem souhlasit ministerstvo kultury. Změnu přináší novela autorského zákona, kterou podepsal prezident Miloš Zeman. ČTK o tom informoval jeho mluvčí Jiří Ovčáček.
Lepší užití informačních systémů zavádí novela, podepsal ji Zeman
Pravidla pro lepší vytváření a užívání informačních systémů veřejné správy zavádí novela zákona, kterou podepsal prezident Miloš Zeman. Informoval o tom prezidentův mluvčí Jiří Ovčáček. Pravidla se týkají řízení informačních systémů, jejich ekonomického přínosu i jejich bezpečnosti. Novela počítá s podřízením nejrozšířenějších provozních informačních systémů pod režim zákona o informačních systémech veřejné správy.
Pozn.:
Senátorskou kritiku protikuřáckého zákona bude řešit Rychetský
20. března 2017 - Veřejná moc v liberálním státě nemá vnucovat lidem životní styl, který momentální držitel moci považuje za správný, uvedli senátoři v návrhu na zrušení několika pasáží takzvaného protikuřáckého zákona. Důvodem pro přísnou regulaci podle senátorů není ani škodlivost nějakého životního stylu. Návrhem z minulého týdne, který dnes zveřejnil Ústavní soud (ÚS) na svém webu, se jako soudce zpravodaj začne zabývat Pavel Rychetský.
Česko se chce podílet na vzniku úřadu evropského prokurátora
21. března 2017 - Česko se chce spolu s některými dalšími členskými státy podílet na zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce. Na zasedání sněmovního evropského výboru to řekl ministr spravedlnosti Robert Pelikán (ANO). Dohoda všech unijních zemí o vzniku instituce už dřív zkrachovala. Státy, které mají o založení úřadu stále zájem, patrně půjdou cestou takzvané posílené spolupráce. Předseda výboru Ondřej Benešík (KDU-ČSL) na jednání neprosadil doporučení, aby se k ní česká vláda zatím nepřipojovala.
Nařízení EU usnadní uplatnění práva být zapomenut, ale s omezením
21. března 2017 - Nárok na vymazání osobních údajů, který od konce května příštího roku přinesou nová pravidla EU pro ochranu soukromí, bude mít svá omezení. Právo být zapomenut se bude vztahovat jen na údaje, které by lidé sami poskytli. Týkat se to bude například internetových vyhledávačů nebo sociálních sítí. Novinářům to řekla Karin Pomaizlová z advokátní kanceláře Taylor Wessing Praha, která nařízení analyzovala.
NS dostal od evropského soudu odpověď k prekurzorům drog
21. března 2017 - Léčivé přípravky obsahující efedrin a pseudoefedrin nelze kvalifikovat jako prekurzory, tedy látky sloužící k výrobě drog, ve smyslu evropského nařízení z roku 2004. Soudní dvůr Evropské unie takto zodpověděl předběžnou otázku položenou českým Nejvyšším soudem (NS). ČTK to zjistila z webu soudu.
Ústavní soud bude řešit zrušení části zákona o financování stran
22. března 2017 - Skupina senátorů v čele se zástupci hnutí Starostové a nezávislí (STAN) poslala Ústavnímu soudu návrh na zrušení částí zákona o financování politických stran. Napadli ustanovení, která podle nich omezují možnosti půjček pro menší strany a také limit pro financování stran ze státního rozpočtu. ČTK to řekl europoslanec a dosavadní místopředseda STAN Stanislav Polčák, který se na návrhu podílel.
Piráti neúspěšně zpochybnili u ÚS věkovou hranici pro senátory
22. března 2017 - Ústavní soud (ÚS) odmítl stížnost České pirátské strany spojenou s návrhem na zrušení věkové hranice pro vstup do Senátu. Ústava a volební zákon ji stanoví na nejméně 40 let věku. ČTK to zjistila z přehledu plenárních věcí ÚS, důvodem odmítnutí je dílem neoprávněnost navrhovatele, dílem zjevná neopodstatněnost.
Trestní stíhání je možné i po daňovém penále, připustil NS
23. března 2017 - Velký senát Nejvyššího soudu (NS) připustil možnost trestního postihu člověka, který už byl kvůli krácení daně penalizován finančním úřadem. Pokud se obě řízení doplňují, zaměřují se na různé aspekty daného protiprávního jednání a je mezi nimi věcná a časová souvislost, nejde o porušení zákazu dvojího postihu téže osoby za týž skutek. Senát rozhodl už v lednu, obsáhlý verdikt ujasňující důležitou problematiku je dostupný na webu soudu.
Advokáti věří, že se podaří omezit neoprávněný výkon advokacie
23. března 2017 - Česká advokátní komora věří, že nový zákon o advokacii pomůže omezit takzvané vinklaření, kdy odbornou činnost advokáta vykonává osoba, která k tomu nemá oprávnění. Novinářům to po jednání se zástupci vlády řekl místopředseda komory Robert Němec. S podobným problémem se podle prezidenta České lékařské komory (ČLK) Milana Kubka potýkají i lékaři, problém v jejich oboru však vláda podle Kubka do konce volebního období patrně nevyřeší.
ÚOHS prozkoumá tendr na náramky pro vězně
24. března 2017 - Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) prozkoumá tendr na elektronický monitoring vězňů. Obdržel návrh jedné z firem, který směřuje proti výběru vítěze, řekl ČTK mluvčí ÚOHS Martin Švanda. Zakázku podle dřívějších informací vyhrála společnost Supercom. Šestiletý provoz monitorovacího centra vyjde stát na 93 milionů korun. Rozhodujícím kritériem výběru byla nabídnutá cena.
Pelikán v dopise Sobotkovi odmítl návrh změn trestního řádu
24. března 2017 - Ministr spravedlnosti Robert Pelikán (ANO) odmítl v dopise premiérovi Bohuslavu Sobotkovi (ČSSD) návrh poslanců na změny trestního řádu a na zvážení personálních opatření na olomouckém vrchním státním zastupitelství. Požadavky zákonodárců podle něj významným způsobem zasahují do koncepce veřejné žaloby a mohly by mít negativní vliv na efektivitu trestního řízení včetně ochrany práv poškozených. Ministrovo písemné stanovisko ČTK poskytla jeho mluvčí Tereza Schejbalová.
Zdroj: ČTK
epravo.cz, a.s. využívá zpravodajství ČTK, jehož obsah je chráněn autorským zákonem. Přepis, šíření či další zpřístupňování tohoto obsahu či jeho části veřejnosti, a to jakýmkoliv způsobem, je bez předchozího souhlasu ČTK výslovně zakázán.
© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz