Souhrn významných legislativních událostí 23.5.2016 – 29.5.2016
Firmy mají mít možnost vyvinit se za určitých okolností z trestního stíhání. Potvrdila to Sněmovna, když odmítla návrh senátorů na vypuštění této pasáže z novely o trestní odpovědnosti právnických osob. Předloha poměrně výrazně rozšiřuje okruh činů, kterých se firmy mohou dopustit. Nyní zamíří k podpisu prezidentovi.
23. května 2016
Vláda nebude měnit pravidla zdravotního pojištění cizinců
Zdravotní pojištění cizinců se v blízké době nebude měnit. Vláda neschválila novely cizineckého zákona a zákona o zdravotním pojištění. Kabinet dostal předlohu se 116 zásadními výhradami. Podle vládních legislativců by povinné pojištění cizinců neměly upravovat novely, ale samostatná norma. Názor podpořilo i ministerstvo vnitra. Podle něj by měl novou normu připravit resort financí. Ten s tím ale nesouhlasil. Mluvčí kabinetu Martin Ayrer ČTK sdělil, že žádné ministerstvo nedostalo v souvislosti s rozhodnutím úkol dál se změnou v pojištěním cizinců zabývat. Vláda se tak už nebude ve věci angažovat, potvrdil mluvčí.
Vláda se k návrhu KDU-ČSL o pohřbívání postavila neutrálně
Předlohu poslanců KDU-ČSL, která by lidem dala právo pohřbít i mrtvě narozené děti nebo plody po potratu, vláda posílá do Sněmovny s neutrálním stanoviskem. O hlasování kabinetu informovala novináře ministryně pro místní rozvoj Karla Šlechtová (za ANO), která návrh označila za paskvil. Rozhodnou o něm zákonodárci.
Vláda odmítla snahu TOP 09 o zúžení evidence tržeb
Vynětí podnikatelů s ročními příjmy do jednoho milionu korun z elektronické evidence tržeb vláda odmítla. Informoval o tom mluvčí kabinetu Martin Ayrer. Podle materiálu pro vládu by zavedení opatření zhatilo některé cíle této povinnosti. Opoziční TOP 09 navrhovala, aby evidence tržeb dopadla jen na plátce daně z přidané hodnoty, tedy nad jeden milion korun tržeb ročně. Bez ohledu na stanovisko vlády se bude návrhem zabývat Poslanecká sněmovna, protože jde o poslanecký návrh.
Vláda odmítla senátní návrh o kulturních institucích
Senátní návrh o veřejných kulturních institucích, který by měl zlepšit fungování a financování hlavně regionálních divadel, vláda odmítla. Vyplývá to z výsledků jednání ministrů zveřejněných na internetových stránkách kabinetu. Vláda tak respektovala doporučení ministerstev, odborů i unie zaměstnavatelů. Návrh nyní projedná Sněmovna.
26. května 2016
Legislativní rada odmítla návrh o výběru lidí do státních firem
Legislativní rada vlády doporučila kabinetu, aby neschválil návrh věcného záměru zákona o výběru osob do funkcí ředitelů a členů dozorčích rad státních a polostátních společností. Předloha z dílny ministerstva financí předpokládá zřízení vládního výboru, který by navázal na již fungující Vládní výbor pro personální nominace a znamenal by trvalé legislativní řešení. Cílem normy je podle ministerstva potírat korupci a klientelismus při obsazování klíčových postů v souladu se záměry koaliční smlouvy.
Poslanecká sněmovna
24. května 2016
Firmy mají mít možnost vyvinit se ze stíhání, stvrdili poslanci
Firmy mají mít možnost vyvinit se za určitých okolností z trestního stíhání. Potvrdila to Sněmovna, když odmítla návrh senátorů na vypuštění této pasáže z novely o trestní odpovědnosti právnických osob. Předloha poměrně výrazně rozšiřuje okruh činů, kterých se firmy mohou dopustit. Nyní zamíří k podpisu prezidentovi.
Maturita z matematiky i poslední ročník školky budou povinné
Od příštího roku budou muset předškolní děti povinně absolvovat poslední rok mateřské školy. Ve stejném roce se sjednotí přijímací zkoušky na střední školy. O čtyři roky později budou muset první středoškoláci povinně maturovat z matematiky. Rozhodla o tom hlasy vládní koalice Sněmovna, když opět schválila novelu školského zákona. Poslanci přehlasovali veto prezidenta Miloše Zemana.
Sněmovna stvrdila nižší platby za vynětí půdy pro rodinné domy
Za vynětí půdy ze zemědělského půdního fondu pro stavbu rodinných domů budou individuální stavebníci platit méně peněz, než platili dosud. Rozhodla o tom Sněmovna, když stvrdila novelu zákona o ochraně zemědělského půdního fondu a odmítla návrh Senátu, který chtěl zrušit souhlas úřadů s vynětím půdy uvnitř zastavěných částí obcí pro rodinné domy i veřejně prospěšné stavby. Tím by se poplatky v těchto případech ani nestanovovaly. Novelu nyní dostane k podpisu prezident.
Sněmovna stvrdila novelu, která omezí vydávání zemědělské půdy
Sněmovna opakovaně schválila novelu zákona o Státním pozemkovém úřadu, která má omezit vydávání státní zemědělské půdy. Poslancům ji vrátil Senát s pozměňovacím návrhem, který měl kromě jiného zachovat možnost bezúplatného převodu státních pozemků obcím pro výstavbu bydlení. Poslanci však tento návrh odmítli, novelu zákona o Státním pozemkovém úřadu schválili v původním sněmovním znění. Nyní ji dostane k podpisu prezident.
25. května 2016
Protikuřácký zákon neprošel, vyvolalo to spory ve vládní koalici
Sněmovna neschválila tzv. protikuřácký zákon, což vyvolalo spory ve vládní koalici. Proti zákonu totiž hlasovala i část poslanců vládního hnutí ANO, přestože vláda zákon schválila. ČSSD a ANO se obviňují z porušení koaliční dohody či podrazů. Zákon měl zakázat kouření v restauracích, barech a podobných zařízeních i omezit podávání alkoholu. Nyní si restaurace mohou vybrat, zda budou nekuřácké, nebo kuřácké. Nepřijetí zákona přivítali hospodští i prezident Miloš Zeman.
Poslanci navrhli vypustit pravomoc úřadů kontrolovat domácí kotle
Úřady by nemusely dostat pravomoc kontrolovat, čím lidé topí doma v kotlích. Z vládní novely zákona o ochraně ovzduší to při druhém sněmovním čtení navrhli vypustit poslanci opoziční ODS Jan Zahradník a vládní KDU-ČSL Jiří Junek. Ministr životního prostředí Richard Brabec (ANO) úpravu hájil.
Nový zákon o důvěře v elektronické transakce míří ke schválení
Sněmovna propustila do třetího čtení návrh nového zákona o službách vytvářejících důvěru v elektronické transakce. Zákon souvisí s nařízením EU pod zkratkou eIDAS. Nařízení má umožnit, aby úřady v každé členské zemi byly schopny si elektronicky ověřit identitu jakéhokoliv občana unie a umožnit mu na dálku vyřizovat úřední věci. Sněmovna by mohla zákon schvalovat na přelomu června a července. Ministr vnitra Milan Chovanec (ČSSD) řekl, že lhůta pro implementaci uplyne 1. července.
26. května 2016
Sněmovní právní výbor podpořil menší výjimky z registru smluv
Zdravotnická zařízení a veřejné vysoké školy by mohly dostat určitou výjimku ze zákona o internetovém registru smluv. Shodl se na tom sněmovní ústavně-právní výbor. Úpravy doporučil připojit k předloze KDU-ČSL, podle níž by se dosud neúčinná norma nevztahovala na národní podnik Budějovický Budvar.
27. května 2016
Sněmovna odložila schvalování rozšíření pravomocí ombudsmana
Sněmovna odložila schvalování vládní novely o rozšíření pravomocí veřejného ochránce práv. Na návrh předsedy poslanců ČSSD Romana Skenáka by se k normě měla vrátit 29. června. Řada členů dolní komory rozšíření pravomocí ombudsmana kritizuje a navrhuje jejich vypuštění z předlohy.
Sněmovna schválila přesnější regulaci státních podniků
Ministerstva zřejmě získají větší dohled nad státními podniky. Počítá s tím vládní novela zákona o státním podniku, kterou ve třetím čtení schválila Sněmovna. Novela zavádí například konkurenční doložky pro generální ředitele těchto firem a vymezuje pravomoci a kompetence dozorčích rad. Změna zákona se týká například České pošty, Lesů ČR či Řízení letového provozu. Usnadnit má i převod pozemků pod krajskými a obecními komunikacemi. Musí ji ještě posoudit Senát a podepsat prezident.
Senát
24. května 2016
Přísnější pravidla pro střelné zbraně Senát projedná 15. června
Zpřísnění pravidel pro držitele střelných zbraní a úpravu shromažďovacího práva projedná Senát na schůzi, která začne 15. června. Rozhodl o tom jeho organizační výbor. ČTK o tom informovala Denisa Čermáková ze senátního odboru vnějších vztahů.
25.května 2016
Senát stvrdil, že šéfka ERÚ Vitásková nespadá pod služební zákon
Na vedení Energetického regulačního úřadu (ERÚ) se služební zákon vztahovat nebude. Jednoznačně určit to má novela, kterou Senát schválil. Normu nyní dostane k podpisu prezident.
Převod pozemků okolo domů by mohl být opět osvobozen od DPH
Převod pozemků okolo domů by mohl být opět osvobozen od daně z přidané hodnoty (DPH). Horní komora tento návrh senátorů v prvním kole schvalování podpořila. Novelu připravili senátoři KDU-ČSL, STAN, ČSSD a ODS v čele s lidovcem Petrem Šilarem. Chtějí ustanovení zákona vrátit do loňské podoby a zabránit skokovému zvýšení pořizovací ceny domů s přilehlými pozemky. Novelu před dalším schvalováním posoudí senátní výbory.
Senát trvá na tom, aby obchody měly zavřeno o sedmi svátcích
Senát trvá na tom, aby velké obchody měly zavřeno o sedmi státních svátcích, jak původně navrhoval. Senátoři odmítli jejich výčet omezit jen na Nový rok a dva vánoční svátky, jak to schválila Sněmovna. Definitivní slovo budou mít ale poslanci při opětovném projednávání.
Možnosti žádat o informace ze základních registrů se rozšíří
Lidé zřejmě budou mít širší možnosti žádat o informace ze základních registrů. Zjednoduší se pro ně nahlašování změn úřadům. Změny přinese novela o základních registrech, kterou Senát schválil beze změn. Normu nyní dostane k podpisu prezident.
Cyklistům svitla naděje na jízdu s trochou alkoholu bez pokuty
Návrh, aby cyklisté nebyli pokutováni za jízdu po vypití několika sklenek vína či piva, je znovu ve hře. Úpravu v prvním kole schvalování podpořil Senát výraznou většinou hlasů svých členů. Novelu nyní projednají senátní výbory, dostaly na to tři měsíce.
26. května 2016
Senát schválil regulaci hazardu i zdanění dvěma sazbami
Senát schválil přísnější regulaci hazardu beze změn, ministerstvo financí tak bude mít možnost blokovat internetové stránky s nepovolenými hazardními hrami. Zdanění hazardu bude v ČR nadále podléhat dvěma sazbám, 23 a 35 procent. Změní se sazba u hracích automatů. Zákon ještě musí podepsat prezident. Sázkové společnosti přijímají nový zákon o zdanění nejednotně. Kritiku také vyvolává možnost blokování webových stránek, někteří to označují za cenzuru.
Senát neschválil rozšíření pravomocí NKÚ, chce kontroly redukovat
Senát neschválil ústavní novelu, která měla dát Nejvyššímu kontrolnímu úřadu (NKÚ) právo prověřovat hospodaření s veřejnými prostředky. NKÚ měl získat možnost kontrolovat obce, kraje i firmy s jejich majetkovou účastí či podílem státu. Horní komora současně vládě doporučila, aby novelu předložila znovu, ale v souladu se svým programovým prohlášením souběžně s návrhem na odstranění duplicit kontrolních systémů.
Prezident
25. května 2016
Prezident Zeman jmenoval Jiřího Rusnoka guvernérem ČNB
Prezident Miloš Zeman jmenoval stávajícího člena bankovní rady, bývalého premiéra Jiřího Rusnoka (55) guvernérem České národní banky (ČNB). Ve funkci od července nahradí Miroslava Singera, kterému končí druhý šestiletý mandát a nemůže být znovu jmenován. Zeman mu poděkoval za vykonanou práci.
Pozn.:
Soudy musí dle ÚS zjišťovat škodu z černého odběru co nejpřesněji
24. května 2016 - Cílem trestních soudů musí být co nejpřesnější zjištění výše škody způsobené černým odběrem elektřiny, například prostřednictvím znaleckého posudku. Ústavní soud (ÚS) proto zrušil rozhodnutí Okresního soudu v Tachově, podle kterého muž odsouzený za krádež způsobil škodu téměř 1,2 milionu korun. Mužova vina je podle soudce zpravodaje Ludvíka Davida mimo vší pochybnost. Vyčíslení škody v trestním řízení ale nemůže stát jen na paušálním výpočtu podle vyhlášky.
MF chce spustit od března 2017 účtenkovou loterii
24. května 2016 - Ministerstvo financí plánuje příští rok spustit v souvislosti s elektronickou evidencí tržeb účtenkovou loterii. Ta má lidi přimět k tomu, aby při placení za zboží a služby požadovali od podnikatelů účtenku z pokladny. Na tiskové konferenci to uvedl ministr financí Andrej Babiš (ANO). Jeho náměstkyně Alena Schillerová upřesnila, že by úřad loterii chtěl spustit od března 2017. Účtenkové loterie se lidé zpravidla účastní na základě zaslání účtenky nebo údaje povinně uváděného na účtence.
ÚS odmítl individuální stížnosti poslanců kvůli schvalování EET
26. května 2016 - Ústavní soud (ÚS) odmítl stížnosti sedmi poslanců opozice na okolnosti schvalování zákona o elektronické evidenci tržeb (EET), zvláště na předčasné ukončení rozpravy. Procesní postup ve Sněmovně nelze prostřednictvím individuálních poslaneckých návrhů napadnout. ÚS nechce být "rozhodčím" legislativního procesu. Své rozhodnutí zveřejnil na webu.
NS: Závazek zdržet se řízení má být stejně dlouhý jako podmínka
26. května 2016 - Dobrovolný závazek zdržet se určité činnosti, typicky řízení auta, by měl být stejně dlouhý jako podmíněné zastavení trestního stíhání státním zastupitelstvím či soudem. Justice má v rukou dostatečné nástroje, aby nenastávaly situace, kdy je mezi oběma lhůtami disproporce. Legislativní změny kvůli tomu nejsou nutné. V tiskové zprávě to uvedl mluvčí Nejvyššího soud Petr Tomíček.
Nové Pražské stavební předpisy budou účinné od 1. srpna
27. května 2016 - Nové Pražské stavební předpisy, které schválila městská rada, budou účinné od 1. srpna. Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) je pozastavilo loni v lednu, Praze poté stanovila patnáctiměsíční lhůtu na doplnění připomínek a získání notifikace Evropské komise. Novelu připravoval tehdejší primátor Tomáš Hudeček (nestraník, dříve TOP 09) a po volbách bývalý primátorčin náměstek Matěj Stropnický (SZ/Trojkoalice). Oba verzi kritizují, nereguluje podle nich dostatečně - podle Hudečka reklamu, podle Stropnického plány developerů.
Ministr Pelikán je proti snižování hranice trestní odpovědnosti
27. května 2016 - Ministr spravedlnosti Robert Pelikán (ANO) je proti snížení věkové hranice trestní odpovědnosti z 15 let. V názoru ho utvrdilo dvoudenní zasedání zemí visegrádské čtyřky na zámku Štiřín. Novinářům po skončení schůzky řekl, že uvažuje spíše o možnosti prodloužit trvání výchovných opatření ukládaných nezletilým z 19 třeba až do 21 let věku, jak je to zavedeno v Polsku.
Vnitro začíná v aukcích prodávat auta zabavená zločincům
27. května 2016 - Ministerstvo vnitra spustilo pilotní projekt prodeje majetku pocházejícího z trestné činnosti. V aukcích prodává auta, která byla zabavena zločincům. Za několik dní půjdou do dražby čtyři sportovní auta a limuzíny, jejichž pořizovací cena mnohdy přesáhla milion korun. Zabaveny byly u osob, které se zabývaly hospodářskou trestnou činností. ČTK to řekl ekonomický náměstek ministra vnitra Jiří Zmatlík. Očekává, že by aukce měla přinést výnos v řádech milionů korun.
Zdroj: ČTK
epravo.cz, a.s. využívá zpravodajství ČTK, jehož obsah je chráněn autorským zákonem. Přepis, šíření či další zpřístupňování tohoto obsahu či jeho části veřejnosti, a to jakýmkoliv způsobem, je bez předchozího souhlasu ČTK výslovně zakázán.
© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz