Souhrn významných legislativních událostí 2.5.2016 – 8.5.2016
Sněmovna navzdory kritice neodmítla vládní novelu občanského zákoníku, která má mimo jiné snížit na polovinu maximální kauci nájemného. Nevyhověla ale přání ministra spravedlnosti Roberta Pelikána (za ANO), aby změny schválila už do léta. Novelu tak nyní projedná sněmovní ústavně právní výbor, bude na to mít standardní dva měsíce.
2.května 2016
Se záporným stanoviskem vlády budou zákonodárci projednávat návrh na změnu vymezení pro zřizování ochranných pásem silnic, jak jej prosazuje poslanec ČSSD Jaroslav Foldyna. Vyplývá to z průběžných výsledků jednání kabinetu. Úprava by podle předběžného stanoviska pro jednání vlády zvýšila počet úseků silnic bez ochranných pásem. Silniční úřady by v těchto úsecích nemohly regulovat zástavbu ani reklamní zařízení.
Vláda schválila vizi zemědělského sektoru do roku 2030. Novináře o tom informoval ministr zemědělství Marian Jurečka (KDU-ČSL). Měla by se tak snížit výměra řepky o desítky tisíc hektarů, zvýšit počty hospodářských zvířat a plocha pěstované zeleniny a více chránit půda. "Strategii jsme vypracovali mimo jiné proto, aby měli zemědělci jistotu, že jim stát při jejich správném směřování v případě nepříjemností pomůže," uvedl Jurečka.
Proti názvu Česko se mezi ministry postavila jen Šlechtová
Vláda podpořila záměr používat v zahraničí pro označení České republiky překlady názvu Česko, v angličtině Czechia. Po jednání kabinetu to řekla novinářům ministryně pro místní rozvoj Karla Šlechtová (za ANO), která je už od zveřejnění záměru jeho hlavní oponentkou. Z ministrů Šlechtová jediná hlasovala proti, ministerstvo zahraničí podle ní nevypořádalo připomínky jejího resortu.
Návrh, aby o inkluzi rozhodovali ředitelé škol, vláda nepodpořila
Vláda podle očekávání nesouhlasí s návrhem opozičního hnutí Úsvit, aby ředitelé škol mohli odmítnout začleňování dětí s lehkým mentálním postižením či mimořádně nadaných dětí do kolektivů v klasických základních školách, jak se s tím počítá od letošního září. Úprava školského návrhu by podle stanoviska vládních legislativců nabourala nynější princip, podle kterého rozhoduje o vzdělávání žáka rodič. O nesouhlasném stanovisku kabinetu informoval v průběhu jednání ministrů tiskový odbor Strakovy akademie.
Vláda odmítla prodloužit povolení pro billboardy u dálnic
Vláda odmítla prodloužení lhůty pro ukončení platnosti povolení reklamních zařízení podél dálnic a silnic I. třídy, informoval tiskový odbor Úřadu vlády. S návrhem přišel v novele zákona o pozemních komunikacích poslanec ANO Stanislav Berkovec, argumentuje při tom možnými arbitrážemi proti státu i dopady na zaměstnanost a příjmy veřejných rozpočtů. Kabinet podle předběžného stanoviska pro zasedání měl poukázat na bezpečnost provozu.
Vláda nesouhlasí s návrhem na vyšší podíl obcí z DPH
S návrhem zastupitelstva Pardubického kraje, které chce zvýšit podíl obcí na vybrané dani z přidané hodnoty a vrátit obcím část daní z příjmů podnikatelů, vláda vyjádřila nesouhlasné stanovisko. Informoval o tom tiskový odbor vlády. Kabinet považuje navrženou změnu zákona za nevyváženou a za nedostatečně komplexní. Bez ohledu na stanovisko vlády se návrhem bude zabývat Poslanecká sněmovna.
Vláda odmítla návrh KSČM na daňovou progresi
Vláda odmítla návrh poslanců KSČM, kteří chtějí v zákoně o daních z příjmů obnovit daňovou progresi a v zákoně o dani z přidané hodnoty zavést jen jednu sníženou sazbu. Podle stanoviska pro jednání ministrů by se jednalo o vnitřně rozporný a nesystémový krok, který by se kvůli věcným nedostatkům ani nedal uplatnit v praxi.
Jednání o zavedení otcovské vláda odložila na příští týden
Vláda o týden odložila novelu o nemocenském pojištění, která mimo jiné obsahuje návrh na zavedení týdenní otcovské dovolené. Ministr financí Andrej Babiš (ANO) požádal o analýzu nákladů návrhu. "Ministryně práce a sociálních věcí Michaela Marksová (ČSSD) má vyčíslit dopady opatření a určit priority," řekla ČTK mluvčí ANO Lucie Kubovičová. Podle Babišova vyjádření by neměly mít změny vliv na státní pokladnu. Předloha ministerstva práce a sociálních věcí počítá s tím, že by otcové měli dostávat z nemocenské 70 procent vyměřovacího základu svého výdělku, tedy stejně jako ženy na mateřské.
Vláda opět přerušila debatu o výdajových rámcích
Vláda opět přerušila jednání o střednědobých výdajových rámcích na roky 2017 až 2019 a o Konvergenčním programu. Materiály znovu projedná na dalším zasedání, informoval na twitteru mluvčí vlády Martin Ayrer. Návrh výdajových rámců se nelíbil řadě ministrů, kteří požadují navýšit výrazněji výdaje rozpočtu. Například ministr zdravotnictví Svatopluk Němeček (ČSSD) požaduje peníze na desetiprocentní zvýšení platů zdravotníků.
Poslanecká sněmovna
3. května 2016
Pouze cizojazyčná reklama v obchodech bude moci být zakázána
Obce asi budou moci restauracím a obchodům zakázat, aby svou nabídku propagovaly jen v cizím jazyce. Změnu má přinést poslanecká novela o regulaci reklamy, kterou Sněmovna posunula do závěrečného schvalování.
Úřady možná dostanou právo zakázat zpětný vývoz vybraných léků
Úřady možná dostanou právo zakázat zpětný vývoz vybraných léků z Česka tak, aby nehrozil jejich nedostatek. Seznam budou vytvářet odborníci na základě zpráv z lékáren. Lékovou novelu, jež to předpokládá, podpořila v úvodním kole Sněmovna. Ročně se v Česku distribuují léky za 70 miliard korun, z toho přípravky v hodnotě kolem pěti miliard končí v zahraničí.
4. května 2016
Možnosti zabavit pachatelům majetek se zřejmě rozšíří
Sněmovna podpořila v úvodním kole novelu trestního zákoníku, která mimo jiné rozšiřuje možnost státu zabavit majetek nejen přímo odsouzeným pachatelům některých trestných činů, ale za určitých podmínek i dalším lidem. Úpravy vycházejí z evropské směrnice a zásady, že zločin se nesmí vyplácet. Předloha míří k posouzení do ústavně-právního výboru.
Sněmovna neodmítla vládní snahu o úpravy občanského zákoníku
Sněmovna navzdory kritice neodmítla vládní novelu občanského zákoníku, která má mimo jiné snížit na polovinu maximální kauci nájemného. Nevyhověla ale přání ministra spravedlnosti Roberta Pelikána (za ANO), aby změny schválila už do léta. Novelu tak nyní projedná sněmovní ústavně právní výbor, bude na to mít standardní dva měsíce.
Spolky nebudou platit notářům za zápis do rejstříků
Od poplatku za notářský zápis do veřejného rejstříku budou osvobozeny spolky, nadace a veřejně prospěšné společnosti. Sněmovna schválila toto senátní doplnění vládní novely o soudních poplatcích, která má zejména zrušit poplatek za první zápis společností s ručením omezeným do obchodního rejstříku. Novelu nyní dostane k podpisu prezident.
Senioři získají právo na ochranu při vyšetřování trestných činů
Senioři asi získají větší ochranu v případě, že se stanou obětí trestného činu. Podle vládní novely zákona o obětech trestných činů, kterou v úvodním kole podpořila Sněmovna, budou mít právo na ochranu podobně jako děti.
Oběti kriminality by mohly snáz dosáhnout na zabavené peníze
Lidé, kteří přišli k majetkové újmě trestnou činností, možná budou mít jednodušší přístup k penězům, které prostřednictvím peněžitých trestů či trestu propadnutí majetku doposud od pachatelů získával stát. Vládní novelu, jež to předpokládá, podpořila v úvodním kole Sněmovna. Nyní musejí oběti žádat o peníze formou exekuce, nově by je měli podle předlohy získat na základě rozhodnutí soudu.
Vláda asi bude moci zvyšovat důchody nad zákonný rámec
Vláda asi dostane pravomoc zvyšovat důchody nad zákonný rámec, pokud by byl jejich růst podle pravidel velmi nízký. Navýšení penzí z rozhodnutí kabinetu nebude moci překročit 2,7 procenta. Důchodovou novelu, která to předpokládá, schválila Sněmovna. Pravicová opozice se obává jejího zneužívání před volbami. Novela nyní zamíří k posouzení senátorům.
Počet druhů věznic v Česku se možná sníží ze čtyř na dva
V Česku by mohly být dva druhy věznic - s ostrahou a se zvýšenou ostrahou místo nynějších čtyř typů. Změna, kterou v úvodním kole podpořila Sněmovna, má podle ministerstva spravedlnosti přispět k účinnější práci s vězni a ke snížení recidivy. Novelu trestního zákoníku nyní projedná ústavně-právní a bezpečnostní výbor.
6. května 2016
Pokuty za přestupky se zvýší, urážka úředníka má stát 10.000 Kč
Pokuty za některé přestupky se zřejmě zvýší až desetinásobně. Urážka policisty nebo úředníka má být nově přestupkem proti veřejnému pořádku, za který bude hrozit sankce až 10.000 korun. Změny mají platit od července příštího roku. Přináší je nový zákon o některých přestupcích, který schválila Sněmovna. Normu nyní dostane ke schválení Senát.
Pravidla kolektivní správy autorských práv asi budou detailnější
Kolektivní správa autorských práv získá detailnější podobu v duchu směrnice EU. Změny má přinést novela autorského zákona, kterou v prvním kole projednávání podpořila Sněmovna. Před dalším schvalováním normu, která má také zjednodušit ohlašování živých hudebních produkcí autorským svazům, posoudí kulturní výbor dolní komory.
Sněmovna schválila zavedení elektronické podoby Sbírky zákonů
Sněmovna hladce schválila zavedení elektronické podoby Sbírky zákonů. Naplno spuštěna má být podle rozhodnutí poslanců od roku 2020, vláda navrhovala start o rok dříve. Návrh nyní posoudí Senát.
Policie asi bude moct zadržet zbraň majiteli přímo v obydlí
Policie zřejmě dostane právo zadržet v určitých případech legálnímu majiteli zbraň přímo v jeho obydlí. Rozhodla o tom Sněmovna v rámci novely o zpřísnění pravidel pro legální držitele střelných zbraní. Platnost zbrojních průkazů se ale z nynějších deseti na navrhovaných pět let nezkrátí.
Senát
3. května 2016
Senát o pravomocích NKÚ a hazardní dani rozhodne koncem května
Senát o omezení a novém zdanění hazardu rozhodne koncem května. Má schvalovat i zákaz prodeje v hypermarketech o některých svátcích nebo rozšíření pravomocí Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ) novelou, kvůli níž odkládal související změnu ústavy. Termín schůze, která začne 25. května, stanovil senátní organizační výbor.
Prezident
4. května 2016
Zeman vetoval školský zákon, výhrady obcí Valachová odmítla
Prezident Miloš Zeman vetoval novelu školského zákona. Podle dopisu, který napsal do Sněmovny, prezidentovi vadí zavedení nároku na mateřskou školku od dvou let věku dítěte a vymezení školských obvodů spádových mateřských škol, které podle něj zatíží obce. Zákon poslancům vrátil i kvůli inkluzi. Sněmovna může veto přehlasovat. Zeman se rozhodl na základě doporučení Svazu měst a obcí ČR, ministryně školství Kateřina Valachová (ČSSD) argumenty samospráv zpochybnila.
Zeman umožnil vznik nové Agentury pro podnikání a inovace
Prezident Miloš Zeman umožnil vznik nové Agentury pro podnikání a inovace, která má vzniknout rozdělením vládní agentury pro podporu investic CzechInvest. Změnu přinese novela o podpoře malého a středního podnikání, která se stane účinnou 15. dnem po vyhlášení ve Sbírce zákonů.
Zeman podepsal vytvoření registru hrazené zdravotní péče
Vznik Národního registru hrazených zdravotních služeb přinese spolu s modernizací stávajících databází novela o zdravotních službách, kterou podepsal prezident Miloš Zeman. Změny podle jejich zastánců zprůhlední zdravotnictví a umožní zavést plnohodnotný systém hodnocení kvality péče. Kritici se však obávají o ochranu shromažďovaných dat o pacientech, která mají být až postupně anonymizována.
Informovanost firem o jejich akcionářích se zlepší
Zlepšit informovanost firem o jejich akcionářích má novela o podnikání na kapitálovém trhu, kterou podepsal prezident Miloš Zeman. Změny se týkají například zlepšení vypořádání obchodů s cennými papíry a průhlednosti informací o emitentech cenných papírů. Norma se stane účinnou 15. dnem po vyhlášení ve Sbírce zákonů.
Vazbu u některých obviněných nahradí elektronické náramky
Někteří z obviněných do budoucna nebudou posíláni do vazby, ale budou hlídáni prostřednictvím elektronických náramků. Počítá s tím novela trestního řádu, kterou podepsal prezident Miloš Zeman. Norma také ukládá trest obecně prospěšných prací vykonat do roka místo nynějších dvou let. Rovněž zruší pravidelné soudní přezkumy důvodů pro trvání ambulantního ochranného léčení. Podle ministerstva spravedlnosti jsou pouze formální.
Pozn.:
Vyhláška o státních zastupitelstvích platí, ÚS ujasnil výklad
2. května 2016 - Ústavní soud (ÚS) ponechal v platnosti vyhlášku ministerstva spravedlnosti o jednacím řádu státních zastupitelství. Změna dozorového zastupitelství ve vymezených situacích je přípustná. I v přípravném řízení se ale žalobci musejí obracet na místně příslušný soud určený v souladu s trestním řádem a právem na zákonného soudce. Nemělo by se tak stávat, že třeba o vazbě, prohlídce nebo odposlechu rozhodne soud úplně jinde, než se údajná trestná činnost odehrála.
Ministerstvo chystá přísnější postihy pro černé taxikáře
3. května 2016 - Ministerstvo dopravy chystá přísnější postihy pro nelegální taxikáře a zprostředkovatele, které činnost taxikářů bez oprávnění a dalších náležitostí umožňují. Dispečinkům a dalším zprostředkovatelům nově může hrozit za tento přečin až půlmilionová pokuta. Počítá s tím návrh novely zákona o silniční dopravě, který ministerstvo poslalo do připomínkového řízení.
Pokud škola nezajistí výuku náboženství, jde o nezákonný zásah
3. května 2016 - Pokud se alespoň sedm žáků přihlásí k výuce náboženství, je škola povinná ji zajistit. Když výuku bez závažných důvodů nezabezpečí, dopouští se nezákonného zásahu, vyplývá z rozsudku Nejvyššího správního soudu (NSS). Legitimním důvodem může být například náhlé úmrtí nebo pracovní neschopnost vyučujícího, případně nespolupráce na straně církve či náboženské společnosti, která by měla zprostředkovat vhodného kantora.
Když zákonný zástupce nehájí zájmy, má soud ustanovit opatrovníka
3. května 2016 - Pokud zákonný zástupce nehájí před soudem efektivně zájmy nezletilého účastníka řízení, měla by justice ustanovit opatrovníka. Vyplývá to z nálezu Ústavního soudu v případu dívky, která ve svých devíti letech dvakrát dostala pokutu za jízdu načerno v plzeňské hromadné dopravě. O nálezu soud informoval v tiskové zprávě.
Pelikán chce, aby soudní znalci skládali povinné vstupní zkoušky
5. května 2016 - Soudní znalci by měli skládat povinné vstupní zkoušky. Pokud je složí a splní jednotně stanovené požadavky, vznikne jim nárok na jmenování. Počítá s tím návrh nového zákona, který představil ministr spravedlnosti Robert Pelikán (ANO). V současné době záleží jmenování znalců na vůli předsedů krajských soudů. Právní úprava také neurčuje žádné konkrétní kvalifikační předpoklady, jež musí znalci splňovat.
Praha může schválit stavební předpisy, komise nemá námitky
5. května 2016 - Zastupitelstvo hlavního města může schválit pražské stavební předpisy (PSP). Evropská komise schválila opravenou verzi jejich znění, řekla primátorka Adriana Krnáčová (ANO). Praze ještě běží lhůta, po kterou s předpisy nesmí nic dělat, schválit je tak může až letošního 25. května. Pokud je přijme, budou účinné od 1. srpna. Evropská komise měla ke znění normy výhradu kvůli předpisu o vyvedení kouřovodu, Praha a Institut plánování a rozvoje (IPR) znění podle námitky opravily.
Babišův zákon o whistleblowingu je v připomínkovém řízení
5. května 2016 - Úřad vlády poslal k připomínkám návrh zákona o ochraně oznamovatelů trestných činů před neoprávněným postihem ze strany zaměstnavatele, který předložil ministr financí Andrej Babiš (ANO) jako poslanecký návrh. Jde o tzv. zákon o whistleblowingu. Babiš o návrhu informoval na konci dubna. Zákon řeší ochranu u přesně vymezených trestných činů. V praxi by se to nejčastěji týkalo korupce, trestných činů v oblasti veřejných zakázek, daní a legalizace výnosů z trestné činnosti.
Rodičům dvou a více dětí možná klesnou odvody, bezdětným stoupnou
6. května 2016 - Rodičům, kteří se starají o dvě a víc dětí, by se mohly snížit odvody na sociální pojištění. Naopak bezdětní by do systému posílali víc než dnes. Počítá s tím návrh novely o pojistném na sociální zabezpečení, který na svém webu zveřejnila vláda. Zákon připravilo ministerstvo práce. Podle něj má změna posílit "princip zásluhovosti rodičů". Příjmy sociálního pojištění by snížila asi o 4,2 miliardy korun ročně.
O řidičáky by mělo být možné žádat kdekoliv, navrhuje TOP 09
6. května 2016 - O vydání řidičského průkazu by mělo být možné žádat nejen v místě trvalého bydliště, ale na kterémkoliv úřadě obce s rozšířenou působností. K žádosti by také nově nemělo být nutné přikládat vytištěnou fotografii. Počítá s tím návrh novely zákona o provozu na pozemních komunikacích, kterou představil poslanecký klub TOP 09 a Starostů.
Zdroj: ČTK
epravo.cz, a.s. využívá zpravodajství ČTK, jehož obsah je chráněn autorským zákonem. Přepis, šíření či další zpřístupňování tohoto obsahu či jeho části veřejnosti, a to jakýmkoliv způsobem, je bez předchozího souhlasu ČTK výslovně zakázán.
© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz