Souhrn významných legislativních událostí 6.3.2017 – 12.3.2017
Senát vrátil Sněmovně vládní daňový balíček. Senátoři do něj chtějí vložit osvobození převodu pozemků okolo staveb od daně z přidané hodnoty, dani by podléhal jen převod pozemků pod stavbami. Ministr financí Andrej Babiš (ANO) s tím nesouhlasil. Žádný jiný pozměňovací návrh senátoři nepřijali. Daňový balíček především zvyšuje daňové slevy na druhé, třetí a další dítě.
8. března 2017
Vláda posílá zákon o sociálním bydlení Sněmovně, shoda na něm není
Plán zavést v Česku systém sociálního bydlení dostal jasnější obrysy. Vláda s ročním zpožděním proti svému původnímu záměru schválila návrh zákona, který by měl sociální byty a pomoc potřebným zajistit. Předloha putuje do Sněmovny. Aby začala platit, měl by ji podpořit Senát a podepsat prezident. Zda se do voleb norma stihne přijmout, úplně jisté není. Její podobu totiž kritizují nejen nevládní strany, ale výhrady k ní mají i koaliční politici, a to hlavně z hnutí ANO.
Novela telekomunikačního zákona, která podle premiéra Bohuslava Sobotky (ČSSD) vytvoří tlak na pokles cen mobilních dat, míří do Sněmovny. Na jednání ji podpořila vláda, informoval na twitteru mluvčí kabinetu Martin Ayrer. Předpis podle předkladatelů víc chrání spotřebitele, zvyšuje pravomoci Českého telekomunikačního úřadu (ČTÚ) a zajistí přechod na digitální televizní vysílání DVB-T2. Operátoři ale tvrdí, že novela ceny pro zákazníky nesníží, protože zvýšení pokut firmám bude působit opačně.
Vláda se změnami u dotovaných potravin pro školáky souhlasí
Vláda schválila změny v programu dotovaných potravin pro školáky. Neochucené mléko a mléčné výrobky by měly děti od příštího školního roku dostávat zdarma, za ochucené výrobky si rodiče připlatí. Dříve dostávaly děti zdarma pouze ovoce a zeleninu. Program ovoce a zeleniny se rozšíří i na druhý stupeň, naopak z mléčného se vyjmou mateřské školy. Informovalo o tom tiskové oddělení ministerstva zemědělství, které novinky na vládu předložilo.
Ministři schválili aktualizovaný plán pro digitalizaci Česka
Rozšiřování online služeb státu, zavedení elektronické neschopenky a lepší ochrana osobních údajů jsou součástí Akčního plánu pro digitalizaci trhu, jehož aktualizovanou podobu schválila vláda. Dokument shrnující vládní priority digitalizace vytyčuje úkoly pro řadu resortů.
Vláda podpořila přeměnu deseti fakultních nemocnic na univerzitní
Deset fakultních nemocnic by se od příštího roku mohlo přeměnit na novou právní formu univerzitní nemocnice. Tyto nemocnice by měly uzavřenou smlouvu o spolupráci s vysokou školou, jejíž studenti se budou v nemocnicích vzdělávat. Počítá s tím návrh zákona o univerzitních nemocnicích, který schválila vláda, informoval ministr zdravotnictví Miloslav Ludvík (ČSSD). Předpis má podporu rektorů, naopak výhrady k němu mají odbory i České lékařská komora.
Vláda odmítla návrh na zpřesnění cílů české rozvojové pomoci
Nesouhlasné stanovisko dala vláda k novele dvou poslanců hnutí ANO, která by zpřesnila cíle české zahraniční rozvojové pomoci. Vyplývá to z výsledků jednání kabinetu. Karel Rais a Ladislav Okleštěk chtějí, aby se pomoc zaměřila zejména na podporu postižených a sociálně znevýhodněných lidí a na jejich začleňování do společnosti. Podle podkladů pro zasedání měl ale kabinet uvést, že nynější zákon vymezuje cíle dostatečně.
9. března 2017
Legislativní rada schválila záměr zákona o sociálním podnikání
Legislativní rada vlády schválila věcný záměr zákona o sociálním podnikání. Zákon ho bude definovat jako podnikatelskou činnost zaměřenou jak na dosahování zisku, tak na společenský prospěch. Zisk ze sociálního podnikání bude nutné z více než poloviny využít na společensky prospěšnou činnost nebo na další rozvoj sociálního podniku. ČTK to sdělil Jiří Souček z kabinetu ministra pro lidská práva Jana Chvojky. Legislativní rada se také rozšířila o pět nových členů.
Legislativní rada nesouhlasí s návrhem MF k výběru lidí do firem
Legislativní rada vlády nesouhlasí s návrhem zákona, jenž se týká výběru osob do řídících a dozorčích orgánů firem, ve kterých má podíl stát. Normu předložilo ministerstvo financí. Rada o tom informovala v tiskové zprávě.
Poslanecká sněmovna
8. března 2017
Výbor nedal doporučení k návrhu ODS na nižší spotřební daň z piva
Sněmovní rozpočtový výbor nepřijal usnesení k návrhu poslanců ODS na snížení spotřební daně z piva. Pro doporučující stanovisko nehlasoval dostatek členů výboru, značná část z nich se zdržela. Dalšímu projednávání normy to nebrání. Sazby podle návrhu klesnou tak, aby se blížily úrovním před rokem 2010, kdy je Parlament zvýšil.
Bezpečnostní výbor podpořil pozměněný cizinecký zákon
Sněmovní bezpečnostní výbor podpořil pozměňovací návrh novely o pobytu cizinců na českém území. Norma například omezuje ekonomickou migraci a zpřísňuje řízení o povolení pobytu. Pozměňovací návrh předložil poslanec Václav Klučka (ČSSD) ve spolupráci s ministerstvem vnitra. Návrh, který prošel ve Sněmovně druhým čtením, kritizují některé neziskové organizace.
9. března 2017
Sněmovna asi změní návrh úprav pro dávky na pomůcky postiženým
Navrhované zmírnění podmínek pro poskytování dávek na takzvané zvláštní pomůcky zdravotně postiženým lidem Sněmovna asi upraví. Změny v novele příslušného zákona, jak ji připravili Vít Kaňkovský a Jan Bartošek (oba KDU-ČSL) s podporou Jaroslava Zavadila (ČSSD), doporučil sociální výbor na základě požadavků ministerstva práce a sociálních věcí. Předloha míří do druhého sněmovního čtení, v němž je možné dávat další pozměňovací návrhy.
Rodiče vícerčat možná budou pobírat vyšší rodičovský příspěvek
Rodiče vícerčat možná budou pobírat vyšší rodičovský příspěvek, vzroste také daňová sleva na první dítě. Rozšíří se rovněž okruh rodin, které budou mít nárok na přídavek na dítě. V novele o státní sociální podpoře, která má zavést možnost zrychleného čerpání rodičovského příspěvku, to doporučil poslancům schválit sněmovní sociální výbor. Plénum bude hlasovat o podobě předlohy zřejmě na dubnové schůzi.
Sněmovna zřejmě schválí vyšší pravidelný růst důchodů
Sněmovna zřejmě schválí vyšší pravidelný růst důchodů. Její sociální výbor poslancům přijetí úpravy valorizačního vzorce doporučil. Plénum bude o podobě vládní důchodové novely, jež stanoví věkovou hranici pro odchod do penze na 65 let, hlasovat pravděpodobně na dubnové schůzi.
Senát
8. března 2017
Senát vrátil daňový baliček Sněmovně, chce změny v DPH u pozemků
Senát vrátil Sněmovně vládní daňový balíček. Senátoři do něj chtějí vložit osvobození převodu pozemků okolo staveb od daně z přidané hodnoty, dani by podléhal jen převod pozemků pod stavbami. Ministr financí Andrej Babiš (ANO) s tím nesouhlasil. Žádný jiný pozměňovací návrh senátoři nepřijali. Daňový balíček především zvyšuje daňové slevy na druhé, třetí a další dítě.
Senát schválil reformu financování škol beze změn
Senát schválil reformu financování základních a středních škol beze změn. Nezrušil tak zavedení povinné maturity z matematiky, i když mu to doporučoval senátní školský výbor. Ministryni školství Kateřinu Valachovou (ČSSD) rozhodnutí horní komory potěšilo, podle ní to zajistí stabilitu právní úpravy, která už byla schválena.
Senát schválil novelu proti mezinárodním daňovým únikům
Zamezit mezinárodním daňovým únikům má pomoci novela o mezinárodní spolupráci při správě daní, kterou hladce schválil Senát. Norma v reakci na novou evropskou směrnici rozšiřuje automatickou výměnu daňových informací o režim, který se týká předběžných daňových rozhodnutí a předběžných posouzení převodních cen.
Obcím zřejmě zůstane určitá pravomoc u doplatků na bydlení
Obcím zřejmě zůstane určitá pravomoc ve vztahu k poskytování státních doplatků na bydlení. Předpokládá to novela o hmotné nouzi, kterou po obsáhlé debatě schválil Senát navzdory doporučení svých výborů. Kritici tvrdí, že některé části předlohy, jak je do ní doplnili poslanci, mohou být protiústavní. Novela, jež nyní zamíří k podpisu prezidentovi, také sníží doplatky chudým lidem, kteří žijí v ubytovnách.
Výpočet odměn zastupitelů obcí a krajů se patrně sjednotí
Sjednotit výpočet měsíčních odměn členů zastupitelstev nebo také výpočet odchodného pro starosty a hejtmany má vládní novela, kterou schválil Senát. Pokud ji podepíše prezident, norma odstraní nerovnováhu v odměňování zástupců obcí a krajů.
Senát schválil pravidla pro informační systémy veřejné správy
Senát schválil zavedení pravidel pro informační systémy ve veřejné správě, která mají zefektivnit vytváření a užívání těchto systémů. Pravidla se týkají řízení informačních systémů, jejich ekonomického přínosu i jejich bezpečnosti. Přijatá novela počítá s podřízením nejrozšířenějších provozních informačních systémů pod režim zákona o informačních systémech veřejné správy.
Lidé budou muset na prezidentské petici uvádět i číslo průkazu
Podporovatelé nezávislých kandidátů na prezidenta budou muset na nominační petici připsat ke jménu číslo občanského průkazu nebo cestovního pasu. Změna, kterou schválil Senát většinou pouhých dvou hlasů, má omezit možnost vyřazení kandidátů kvůli neuznaným podpisům. Nadále jich bude muset být nejméně 50.000.
Některé malé vodní elektrárny asi získají zpětně státní podporu
Provozovatelé některých malých vodních elektráren zřejmě získají dodatečně podporu státu, o kterou byli počátkem loňského roku připraveni. Počítá s tím novela zákona o podporovaných zdrojích energie, kterou schválil Senát. Podpora se vztahuje na elektrárny, které byly rekonstruovány nebo modernizovány od října 2013 do konce roku 2015.
Senát podpořil snahu EU zavést základ daně z příjmů velkých firem
Senát podpořil snahu Evropské komise stanovit společný základ daně z příjmu právnických osob, pokud se bude týkat pouze velkých nadnárodních společností s příjmy nad 750 milionů eur (zhruba 1,35 miliardy korun) ročně. Horní komora se na tom shodla v závěru jednání.
9. března 2017
Zrušení částí zákona o rozpočtové odpovědnosti žádá 60 senátorů
Zákon o rozpočtové odpovědnosti zasahuje podle tří čtvrtin senátorů do práva obcí a krajů samostatně hospodařit podle vlastního rozpočtu, což je právo územních samosprávných celků zakotvené v Ústavě. Požádají proto Ústavní soud o zrušení částí normy, kterou Senát loni zamítl, ale Sněmovna ho přehlasovala a zákon schválila. Ministr financí Andrej Babiš (ANO) obavy senátorů odmítl už dříve, ministerstvo financí (MF) v reakci odmítlo, že by byl zákon v rozporu s ústavou.
Senát nezměnil zvyšování autorských poplatků nejvýše o inflaci
Senát schválil novelu autorského zákona, která počítá s tím, že autorské poplatky se budou moci v budoucnu zvyšovat jen o inflaci. S požadavkem kolektivních správců na jejich větší zdražení by muselo předem souhlasit ministerstvo kultury. Opatření je reakcí na zvýšení poplatků až o polovinu, které loni navrhly Ochranný svaz autorský (OSA) nebo Intergram a sklidily za to kritiku řady politiků i obcí. Předseda Svazu autorů a interpretů Jiří Vondráček rozhodnutí senátorů označil za ostudu.
Senát odmítl snahu pokutovat prezidenta za porušení ústavy
Prezident republiky nebude pokutován za porušení ústavního pořádku. Zavést to chtěl ústavní novelou senátor Libor Michálek (za Piráty), horní komora ale jeho návrh už v úvodním kole projednávání odmítla. Kritici návrhu vyčítali mimo jiné účelovost a nedostatečnou připravenost.
Novelu transplantačního zákona Senát schválil bez úprav
Senát schválil beze změn novelu transplantačního zákona. Norma má stanovit postupy týkající se ověřování jakostních a bezpečnostních norem pro dovážené tkáně a buňky, které se použijí k transplantaci. Nová pravidla, s nimiž horní komora souhlasila, dostane k podpisu prezident.
Novelu o kódování lidských tkání a buněk Senát vrátil Sněmovně
Novelu, která má zvýšit bezpečnost při nakládání s lidskými tkáněmi a buňkami jejich jednotným evropským kódováním, Senát vrátil Sněmovně. Důvodem byly formulační úpravy, které se týkaly mimo jiné sankcí. Ministr zdravotnictví Miloslav Ludvík (ČSSD) se změnami souhlasil.
Senát schválil smlouvu o partnerství mezi EU a Kanadou
Senát hladce schválil smlouvu o strategickém partnerství mezi Evropskou unií a Kanadou. Smlouva upravuje například společný postup v boji proti terorismu, proti šíření zbraní hromadného ničení nebo praní špinavých peněz. Související hospodářskou a obchodní dohodu (CETA), by měla už od příštího roku začít odstraňovat většinu cel a poplatků mezi unií a Kanadou, projedná horní komora až na další schůzi.
Prezident
10. března 2017
Zeman vetoval sporná nová pravidla pro národní parky
Poslanci budou opět hlasovat o sporných nových pravidlech pro všechny čtyři národní parky v Krkonoších, Českém Švýcarsku, Podyjí a na Šumavě. Normu podle očekávání vetoval prezident Miloš Zeman, informoval jeho mluvčí Jiří Ovčáček. Novela o ochraně přírody a krajiny podle Zemana nepřihlíží ke zvláštnostem šumavského národního parku.
Prodejci klimatizací budou muset zajistit její odbornou montáž
Prodejci klimatizace budou muset zajistit kupujícím její odbornou montáž, jinak jim bude hrozit stotisícová pokuta. Při neodborné instalaci totiž hrozí úniky nebezpečných látek do atmosféry. Změnu přináší novela o látkách poškozujících ozonovou vrstvu, kterou podepsal prezident Miloš Zeman. ČTK to sdělil jeho mluvčí Jiří Ovčáček.
Pozn.:
MF zmírnilo pravidla pro promíjení pokut u kontrolních hlášení
6. března 2017 - Plátci daně z přidané hodnoty (DPH), kteří dostali pokutu za kontrolní hlášení v roce 2016, budou moci požádat o prominutí dvou pokut bez ohledu na příčinu pochybení. Letos to bude možné u jedné pokuty. Ministerstvo financí od dneška zmírnilo pravidla pro prominutí pokut souvisejících s kontrolním hlášením u DPH. Opatření jako předvolební tah ministra financí Andreje Babiše (ANO) kritizovala ODS.
Nejvyšší soud chce větší váhu pro své připomínky k zákonům
7. března 2017 - Nejvyšší soud (NS) by si přál, aby jeho připomínky k návrhům zákonů v legislativním procesu měly větší váhu. Nyní sice soud patří k připomínkovým místům předpisů, které se týkají justice, ovšem vypořádání jeho připomínek není povinné. Předseda soudu Pavel Šámal o tématu jednal s ministrem pro lidská práva, rovné příležitosti a legislativu Janem Chvojkou (ČSSD), který se pokusí přispět ke změně.
ÚS dostal poslanecký návrh kvůli lex Babiš, zpravodajem je Jirsa
9. března 2017 - Ústavní soud (ÚS) obdržel návrh poslanců ANO na zrušení tří paragrafů zákona o střetu zájmů, které omezují právo firem vlastněných členem vlády získat státní dotace a zakazují členům vlády vlastnit média. Návrhem se bude jako soudce zpravodaj zabývat Jaromír Jirsa, na kterého padla volba podle rozvrhu práce. Zákon postihuje zejména podnikání vicepremiéra a předsedy ANO Andreje Babiše, který kvůli němu převedl své firmy Agrofert a SynBiol do svěřenských fondů.
Zdroj: ČTK
epravo.cz, a.s. využívá zpravodajství ČTK, jehož obsah je chráněn autorským zákonem. Přepis, šíření či další zpřístupňování tohoto obsahu či jeho části veřejnosti, a to jakýmkoliv způsobem, je bez předchozího souhlasu ČTK výslovně zakázán.
© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz