Souhrn významných legislativních událostí 9.1.2017 – 15.1.2017
Zamezit mezinárodním daňovým únikům má pomoci novela o mezinárodní spolupráci při správě daní, kterou schválila Sněmovna. V reakci na novou evropskou směrnici rozšiřuje okruh automatické výměny daňových informací o režim, který se týká předběžných daňových rozhodnutí a předběžných posouzení převodních cen.
9. ledna 2017
Plán ministra Daniela Hermana (KDU-ČSL), jak by měl stát v následujících čtyřech letech pečovat o své kulturní dědictví, podpořila vláda. Koncepce památkové péče na roky 2017 až 2020 navazuje na předchozí obdobné materiály, závisí ale především na tom, zda se podaří schválit navrhovaný a dlouho očekávaný nový památkový zákon. V současné době je ve Sněmovně, s jeho účinností se počítá od začátku roku 2018.
Za předčasný a odborně neprojednaný označila vláda návrh poslanců opoziční Svobody a přímé demokracie (SPD), aby byla trestná i podpora a propagace ideologie, která potlačuje práva a svobody nebo hlásá nenávist, nejen podpora a propagace takového hnutí. Kabinet k novele trestního zákoníku zaujal negativní stanovisko.
Vláda nepodpoří změnu odvodů lidí pracujících na část úvazku
Vláda ve Sněmovně nepodpoří návrh opozičních TOP 09 a STAN, aby se při práci na částečný úvazek počítal zdravotní odvod ze skutečného výdělku. Podle podkladů by v případě schválení novely systém veřejného zdravotního pojištění přišel téměř o miliardu korun ročně.
13. ledna 2017
Rada vlády nesouhlasí s vydáním vyhlášky ERÚ o licencích
Legislativní rada vlády (LRV) nesouhlasí s vydáním vyhlášky o podrobnostech udělování licencí pro podnikání v energetických odvětvích ve znění, jak ji předložil Energetický regulační úřad (ERÚ).
Vláda projedná zákonnou pravomoc ČNB na omezení úvěrů
Česká národní banka by měla od července získat zákonnou pravomoc určovat parametry úvěru na bydlení. Vyplývá to z novely zákona o ČNB zveřejněné na internetových stránkách vlády. V současnosti centrální banka vydává parametry pro úvěry na bydlení formou doporučení, které není striktně vymahatelné.
Poslanecká sněmovna
9. ledna 2017
Tejc chce, aby soudy mohly zakázat řízení pachatelům na drogách
Soudy možná v budoucnu dostanou pravomoc zakázat řízení auta nebo letadla lidem, kteří se jakéhokoliv trestného činu dopustí pod vlivem drog. Poslanec Jeroným Tejc (ČSSD) navrhne změnu trestního zákoníku. V současnosti lze uložit zákaz činnosti až na deset let jen v případě, že trestný čin souvisel právě s konkrétní zapovídanou činností.
10. ledna 2017
Sněmovna přehlasovala Zemana a stvrdila nižší DPH na tisk
Sněmovna přehlasovala veto prezidenta Miloše Zemana a prosadila novelu zákona o dani z přidané hodnoty, která od letošního roku přeřazuje noviny a časopisy do desetiprocentní sazby DPH. Má to podle předkladatelů podpořit jejich prodej. Nyní jsou v sazbě 15 procent. Změna zákona měla platit již od 1. ledna, takto vstoupí v účinnost až 15. dnem po vyhlášení ve sbírce.
11. ledna 2017
Možná širší oprávnění Vojenské policie vyvolala kritiku opozice
Kritiku sněmovní opozice si vysloužila předloha o rozšíření pravomocí Vojenské policie. Při vyšetřování by dostala podle vládního návrhu novely oprávnění nasazovat agenty, sledovat lidi nebo používat krycí dokumenty. Dolní komora debatu v úvodním kole nakonec nedokončila.
Lidé se možná budou moci stát strážníky už od 18 let
Spornou předlohu o zpřesnění pravomocí obecních strážníků a o snížení věku pro nástup do služby čekají ve Sněmovně patrně změny. Ministr vnitra Milan Chovanec (ČSSD) v úvodním kole uvedl, že trvá na tom, aby strážníci mohli sloužit od 18 místo nynějších 21 let. Změny by se měly podle něho dále týkat pravidelných zkoušek a měření rychlosti. Ministr ale připustil i stažení normy.
Cizinci možná budou moci v ČR déle pracovat bez prodlužování víz
Pracující cizinci možná v Česku budou moci zůstat až půl roku bez toho, aby museli po třech měsících žádat o prodloužení víz. Podnikající cizinci by mohli zůstat až dva roky, pokud by se jejich aktivity týkaly významné investice. Změny má přinést vládní novela, kterou Sněmovna v prvním kole podpořila. Normu nyní posoudí její výbor pro bezpečnost.
Sněmovna přijala "lex Babiš", Babiš to označil za Sobotkův podraz
Sněmovna přehlasovala veto prezidenta Miloše Zemana a schválila zákon o střetu zájmů, který mimo jiné omezuje podnikání ministra financí a předsedy hnutí ANO Andreje Babiše. Po hlasování Babiš označil zákon za podraz premiéra Bohuslava Sobotky (ČSSD), počítá s tím, že ANO podá ústavní stížnost. Sobotka označil Babišovu reakci za nepřiměřenou, vicepremiér podle něj nemá zatěžovat vládu svým problémem se střetem zájmů.
Sněmovna zvolila do vedení NKÚ poslance ODS Beznosku
Sněmovna zvolila do širšího vedení Nejvyššího kontrolního úřadu, kolegia, ze tří kandidátů pouze jednoho, a to poslance ODS Adolfa Beznosku. Další dva kandidáti, Jan Kinšt a Stanislav Koucký, opět neuspěli. Sněmovna je nezvolila ani při předchozí volbě loni v říjnu. Dvě místa ve vedení NKÚ tak zůstávají neobsazena.
Sněmovna podpořila novelu posilující kybernetickou bezpečnost
Zákon o kybernetické bezpečnosti by se mohl vztahovat i na správce a provozovatele informačních systémů v energetice nebo v dopravě. Předpokládá to novela, kterou v úvodním kole podpořila Sněmovna. Předloha, která je podle vlády dalším z kroků zlepšujících připravenost státu na hrozbu kybernetických útoků, nyní posoudí výbory.
Sněmovna schválila novelu proti mezinárodním daňovým únikům
Zamezit mezinárodním daňovým únikům má pomoci novela o mezinárodní spolupráci při správě daní, kterou schválila Sněmovna. V reakci na novou evropskou směrnici rozšiřuje okruh automatické výměny daňových informací o režim, který se týká předběžných daňových rozhodnutí a předběžných posouzení převodních cen.
Předlohu o otcovské dovolené Sněmovna vrátila do druhého čtení
Předlohu o zavedení nároku otců na týdenní placenou dovolenou po narození dítěte dnes Sněmovna vrátila do druhého čtení. Poslanci ještě chtějí upravovat pasáže o vyšší nemocenské pro dobrovolné záchranáře. Novela o nemocenském pojištění předpokládá i rozšíření nároku na sirotčí důchod.
Obcím asi zůstane určitá pravomoc u doplatků na bydlení
Obcím asi zůstane určitá pravomoc ve vztahu k poskytování státních doplatků na bydlení. Předpokládá to novela o hmotné nouzi, kterou schválila Sněmovna. Předloha, jež nyní zamíří k posouzení senátorům, také sníží doplatky chudším lidem, kteří žijí v ubytovnách.
12. ledna 2017
Sněmovna asi dá některým referentům výjimku ze vzdělání
Někteří referenti státních úřadů možná nebudou muset mít maturitu, aby se stali státními zaměstnanci ve služebním poměru. Výjimku by měla dát Sněmovna podle doporučení ústavně-právního výboru pracovníkům starším 50 let s nejméně dvacetiletou praxí. Výbor tak navrhl upravit senátní novelu zákona o státní službě, která měla dát referentům bez maturity šanci doplnit si vzdělání v příštích pěti letech.
13. ledna 2017
Poslanci schválili daňový balík, odmítli změny DPH i EET
Poslanci schválili vládní daňový balík, který především zvyšuje daňové slevy na druhé, třetí a další dítě. Zároveň odmítli návrhy pravicové opozice na snížení daně z přidané hodnoty a zrušení solidární přirážky u daně z příjmu. Návrhy na zrušení nebo úpravu elektronické evidence tržeb (EET), které byly připojeny k balíčku, rovněž neprošly. Část podnikatelů výsledek dnešního hlasování kritizovala. Změny ještě musí projednat Senát a podepsat prezident Miloš Zeman. Platit by měly od začátku dubna.
ČT a ČRo získají zřejmě větší nárok na odpočty DPH
Veřejnoprávní Česká televize a Český rozhlas budou zřejmě smět uplatňovat nárok na odpočet daně z přidané hodnoty za pořízené zboží nebo služby ve stejném rozsahu, jako ho mohou uplatňovat komerční rozhlasové a televizní stanice. Schválila ti Sněmovna ve vládním daňovém balíku, když podpořila pozměňovací návrh sociálních demokratů Vítězslava Jandáka a Václava Votavy.
Zacházení s tkáněmi má být bezpečnější díky jednotnému kódu EU
Zajištění větší bezpečnosti pro zacházení s tkáněmi jejich jednotným evropským kódováním má přinést novela, kterou schválila Sněmovna. Poslanci ji nijak zásadně nepozměnili. Normu nyní projedná Senát stejně jako obdobnou novelu transplantačního zákona, která má stanovit postupy pro ověřování jakostních a bezpečnostních norem pro dovážené tkáně a buňky, které se použijí k transplantaci. Úpravy si vyžádaly předpisy EU.
Výpočet odměn zastupitelů obcí a krajů se zřejmě sjednotí
Sjednotit výpočet měsíčních odměn členů zastupitelstev nebo také výpočet odchodného pro starosty a hejtmany má vládní novela, kterou schválila Sněmovna. Pokud ji potvrdí i senátoři a podepíše prezident, norma odstraní nerovnováhu v odměňování zástupců obcí a krajů.
Na prezidentskou petici asi budou lidé připisovat i číslo průkazu
Podporovatelé nezávislých kandidátů na prezidenta zřejmě budou muset na nominační petici připsat ke jménu číslo občanského průkazu nebo cestovního pasu. Nadále jich bude muset být nejméně 50.000. Změnu přináší návrh volebních novel, které schválila Sněmovna. Úpravy nyní posoudí Senát.
Vznik evropských politických stran v Česku zřejmě získá pravidla
Případný vznik evropských politických stran a nadací v Česku zřejmě získá pravidla. V návaznosti na unijní nařízení je zavede vládní návrh zákona, který schválila Sněmovna. Předloha, kterou ještě musí posoudit senátoři a podepsat prezident, neřeší zapojení evropských politických stran do voleb. Nebudou tedy moci kandidovat.
Senát
11. ledna 2017
Protikuřácký zákon nejspíš Senát schválí beze změn
Protikuřácký zákon nejspíš Senát schválí beze změn. Horní komoře to vedle výboru pro veřejnou správu doporučil také zdravotnický výbor. Návrhy na úpravy této normy nenalezly podporu ani v ústavně-právním výboru. ČTK to řekl jeho předseda Miroslav Antl (za ČSSD). Kritici zákona budou mít šanci ještě změny prosadit na schůzi Senátu příští týden.
Pozn.:
ÚS vyhověl stížnosti lékaře potrestaného za neposkytnutí pomoci
10. ledna 2017 - Zdravotní péči nelze poskytovat proti vůli dospělé a svéprávné osoby. Ústavní soud (ÚS) vyhověl stížnosti lékaře potrestaného podmínkou za to, že neposkytl pomoc matce, která péči výslovně odmítala. Případem se musí opět zabývat Obvodní soud pro Prahu 3. „Lékař nesmí být potrestán tehdy, pokud neposkytne lékařskou péči v případě, kdy ji pacient odmítl,“ řekla soudkyně zpravodajka Kateřina Šimáčková. „Lékaři a další zdravotničtí pracovníci mohou takové osoby přesvědčovat, mohou se snažit je přimět ke změně jejich postoje, pokud je zjevně pro ně škodlivý, ale v konečném důsledku nemohou zabránit realizaci rozhodnutí o odmítnutí péče, které bylo učiněno na základě svobodné a vážné vůle dospělé svéprávné osoby,“ stojí v nálezu.
Nejvyšší soud: Odposlechu musí předcházet poznatky, ne spekulace
10. ledna 2017 - Příkazu k odposlechu musí předcházet přesvědčivé poznatky z důvěryhodného zdroje, nestačí spekulace, i když vedené "užitečným záměrem". Nezákonně povolený odposlech pak také nelze zákonným způsobem prodloužit. Obojí plyne ze zveřejněného usnesení Nejvyššího soudu (NS) v kauze bývalého libereckého policejního ředitele Miroslava Dvořáka, který dostal podmíněný trest za korupci a porušení služebních povinností. Usnesení NS se týká jen odposlechů, nikoli Dvořákovy viny.
ÚS zamítl stížnost právníka Rybnikáře, dostal podmínku za podvod
Ústavní soud zamítl stížnost právníka Martina Rybnikáře. Dostal podmínku za to, že vylákal peníze od klienta ve vězení. Kauza se vlekla deset let, padlo postupně 14 soudních rozhodnutí. Případ se tak definitivně uzavřel.
Dostupnost archiválií z totalit se nezhorší, rozhodl Ústavní soud
11. ledna 2017 - Dostupnost archivních pramenů z dob totalit se nezhorší. Badatelé ale při jejich případném zveřejnění musejí dbát na ochranu citlivých osobních údajů. Ústavní soud (ÚS) nevyhověl návrhu směřujícímu proti výjimce, která historikům usnadňuje přístup k dokumentům nacistického i komunistického režimu. Například nepotřebují k nahlížení souhlas žijících lidí, jejichž citlivé osobní údaje se v dokumentech objevují. V některých případech ale potřebují badatelé získat souhlas žijících aktérů minulých událostí s následným zveřejněním dokumentů. Přehlasovaná menšina ústavních soudců se v odlišném stanovisku pozastavuje nad prakticky neomezeným přístupem k archiváliím z činnosti komunistické Státní bezpečnosti (StB), včetně citlivých osobních údajů shromážděných za minulého režimu nevybíravými metodami. Nastoluje otázku, zda je neomezené zpřístupnění záznamů o mnohaletých zásazích do soukromí "zájmových osob" skutečně vhodnou cestou k vyrovnání s minulostí. S poukazem na zahraniční praxi uvádí, že existují i šetrnější přístupy. Stanovisko je součástí nálezu, má však význam jen jako výpověď o názoru přehlasované menšiny.
Smlouva na dodavatele náramků pro vězeňství by mohly být v únoru
11. ledna 2017 - Smlouvu na dodavatele elektronických náramků pro vězeňství by se mohlo podařit uzavřít v únoru, řekl ministr spravedlnosti Robert Pelikán (ANO). Podle něj by pak celý systém mohl začít fungovat do několika měsíců, bude záležet i na soudcích, jak rychle se naučí tresty domácího vězení dávat.
Pelikán chce ještě zvýšit počet kontrol exekutorů
12. ledna 2017 - Ministerstvo spravedlnosti chce ještě zvýšit počet kontrol exekutorů, uvedl při sněmovních interpelacích ministr spravedlnosti Robert Pelikán (ANO). Ministr zároveň kritizoval podle něho malé postihy, které za prohřešky ukládají kárné senáty Nejvyššího správního soudu (NSS).
Vydavatelé budou muset do NK odevzdávat i elektronické publikace
15. ledna 2017 - Národní knihovna by v budoucnu měla kromě každé nové vydané tištěné knihy archivovat i publikace pořízené elektronicky. Počítá s tím novela knihovního zákona a zákona o neperiodických publikacích.
Zdroj: ČTK
epravo.cz, a.s. využívá zpravodajství ČTK, jehož obsah je chráněn autorským zákonem. Přepis, šíření či další zpřístupňování tohoto obsahu či jeho části veřejnosti, a to jakýmkoliv způsobem, je bez předchozího souhlasu ČTK výslovně zakázán.
© EPRAVO.CZ – Sbírka zákonů, judikatura, právo | www.epravo.cz