Vyhláška Ministerstva průmyslu a obchodu ze dne 3. září 1996 o stavech nouze v elektroenergetice
Celé znění předpisu ve formátu PDF ke stažení ZDE
Vyhláška
Ministerstva průmyslu a obchodu
ze dne 3. září 1996
o stavech nouze v elektroenergetice
Ministerstvo průmyslu a obchodu stanoví podle § 45 odst. 6 se zřetelem na § 12 odst. 2 a 7 zákona č. 222/1994 Sb. ČR, o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o Státní energetické inspekci, (dále jen „zákon”):
§ 1
Způsoby omezení spotřeby elektřiny
(1) Spotřeba elektřiny při stavech nouze nebo činnostech bezprostředně zamezujících jejich vzniku (dále jen „stavy nouze”)1) je omezována těmito způsoby:
a) snížením výkonu odebíraného odběratelem v souladu s vyhlášenými stupni plánu omezování spotřeby (dále jen „regulační plán”), systémem hromadného dálkového ovládání nebo dodávkou elektřiny s odlišnými parametry, tj. kmitočtem a napětím, než jsou dány technickými normami či podmínkami uzavřenými ve smlouvě o dodávce elektřiny; regulační plán, uvedený v příloze č. 1 této vyhlášky, je postup k předcházení nebo řešení stavů nouze vyvolaných nedostatkem elektřiny dodávané odběratelům po vyčerpání všech možností na straně zdrojů a výpomoci dovozem elektřiny ze zahraničí,
b) přerušením dodávky elektřiny, kdy jsou odběrná zařízení odběratele odpojena dodavatelem od jeho rozvodného zařízení nebo jsou vypnuty části rozvodných zařízení či omezena dodávka elektřiny na nulovou hodnotu v souladu s vypínacím a frekvenčním plánem.
(2) Vypínací plán, uvedený v příloze č. 2 této vyhlášky, je postup pro rychlé a krátkodobé přerušení dodávky elektřiny odběratelům, ke kterému se přistupuje výjimečně při likvidaci závažných systémových či lokálních poruch v elektrizační soustavě, pokud nelze využít jiné možnosti omezující zatížení soustavy.
(3) Frekvenční plán, uvedený v příloze č. 3 této vyhlášky, je prostředek k předcházení a řešení stavů nouze spojených s havarijní změnou kmitočtu.
(4) V souladu s frekvenčním plánem jsou instalovány technické prostředky pro automatické omezování spotřeby na zařízeních držitelů autorizace a na zařízeních některých odběratelů elektřiny. Výběr míst a osazení těchto prostředků u uvedených odběratelů a jejich úhrada jsou prováděny držitelem autorizace s přihlédnutím s provozním podmínkám odběratelů.
§ 2
Rozsah omezení spotřeby elektřiny
(1) Rozsah omezení spotřeby elektřiny na území, kde hrozí bezprostředně vznik stavu nouze nebo pro které byl stav nouze vyhlášen, je dán uplatněním příslušného stupně regulačního a vypínacího plánu, jejichž použití je určeno na základě vyhodnocení situace ústředním elektroenergetickým dispečinkem, a automatickým působením frekvenčních relé v souladu s frekvenčním plánem.
(2) Rozsah omezení spotřeby elektřiny podle regulačního plánu se odvozuje od sjednaného technického maxima, kterým je hodnota čtvrthodinového průměru elektrického výkonu, kterou lze odebrat z rozvodného zařízení dodavatele na základě uzavřené smlouvy.
(3) Omezovat spotřebu regulačním plánem je možné pouze do hodnoty bezpečnostního minima, což je nejnižší hodnota smluvně odebíraného výkonu odběratelem, při níž nebudou ohroženy životy a zdraví osob a nedojde k poškození výrobního zařízení nebo ke značným materiálním ztrátám.
§ 3
Postup při vzniku a odstraňování následků stavu nouze
(1) Omezení spotřeby elektřiny při stavech nouze jsou vyhlašována hromadnými sdělovacími prostředky, prostřednictvím telefonního a faxového spojení a systémem hromadného dálkového ovládání.
(2) V případech, kdy hrozí nebezpečí z prodlení, je omezení spotřeby k předcházení stavům nouze prováděno příslušným dispečinkem bez předchozího vyhlášení.
(3) Při odstraňování následků stavů nouze vzniklých na zařízeních pro výrobu a rozvod elektřiny se postupuje podle havarijních plánů a konkrétní situace v elektrizační soustavě. Náležitosti havarijního plánu jsou uvedeny v metodickém pokynu zpracovaném Ministerstvem průmyslu a obchodu.
§ 4
Účinnost
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
Ministr:
Ing. Dlouhý CSc. v. r.
Příloha č. 1
Regulační plán
Jednotlivými regulačními stupni regulačního plánu jsou určena omezení výkonu odebíraného vybranými odběrateli. Omezením odebíraného výkonu se rozumí snížení sjednaných hodinových výkonů v hodinovém diagramu zatížení u odběratelů s registračním záznamem průběhu spotřeby a snížení sjednaných průměrných hodinových výkonů u ostatních odběratelů o hodnotu náplně regulačního stupně.
Rozsah výkonové náplně k regulačním stupňům č. 2 až 5 pro každého z vybraných odběratelů je 37 % z technického maxima, které je mezi dodavatelem a odběratelem smluvně sjednáno. Danou hodnotu omezení je možné rozložit do více regulačních stupňů.
Výkonová náplň v jednotlivých regulačních stupních je stanovena ústředním elektroenergetickým dispečinkem na základě systémových hledisek. Hodnoty snížení odebíraného výkonu pro jednotlivé stupně jsou součástí smlouvy o dodávce elektřiny ve smyslu § 15 odst. 2 písm. a) zákona mezi dodavatelem a daným odběratelem elektřiny.
Regulační stupně
Základní stupeň
Vyjadřuje normální provozní stav elektrizační soustavy České republiky s vyrovnanou výkonovou bilancí a potřebnou výkonovou rezervou.
Regulační stupeň č. 1
Upozorňuje odběratele na nutnost striktního dodržování sjednaných hodinových hodnot výkonu v odběrovém diagramu vzhledem k situaci v elektrizační soustavě blízké stavu nouze.
Regulační stupeň č. 2
Představuje snížení odebíraného výkonu u vybraných odběratelů ze sítí velmi vysokého napětí s platností do 30 minut po vyhlášení. Vyhlášení a odvolání regulačního stupně je uskutečňováno ústředním elektroenergetickým dispečinkem prostřednictvím dispečinků držitelů autorizace dle zásad dispečerského řízení telefonicky, faxem nebo systémem hromadného dálkového ovládání, případně jiným srovnatelným a s odběrateli oboustranně odsouhlaseným prostředkem.
Regulační stupeň č. 3
Představuje snížení odebíraného výkonu u vybraných odběratelů ze sítí velmi vysokého napětí a vysokého napětí se sjednaným technickým maximem větším než 1 MW s platností do 30 minut po vyhlášení. Vyhlášení a odvolání regulačního stupně je uskutečňováno ústředním elektroenergetickým dispečinkem prostřednictvím dispečinků držitelů autorizace dle zásad dispečerského řízení telefonicky, faxem nebo systémem hromadného dálkového ovládání, případně jiným srovnatelným a s odběrateli oboustranně odsouhlaseným prostředkem.
Regulační stupeň č. 4
Představuje snížení odebíraného výkonu u vybraných odběratelů ze sítí vysokého napětí se sjednaným technickým maximem větším než 150 kW do 1 MW včetně, s platností do čtyř hodin po vyhlášení, pokud není stanovena doba delší.
Regulační stupeň č. 5
Představuje snížení odebíraného výkonu u dalších vybraných odběratelů ze sítí vysokého napětí se sjednaným technickým maximem větším než 150 kW do 1 MW včetně, s platností do čtyř hodin po vyhlášení, pokud není stanovena doba delší.
Regulační stupeň č. 6
Představuje snížení odebíraného výkonu u vybraných odběratelů na hodnotu bezpečnostního minima s možností snížení do jedné hodiny po vyhlášení.
Regulační stupeň č. 7
Představuje snížení odebíraného výkonu u vybraných odběratelů na hodnotu bezpečnostního minima s možností snížení do osmi hodin po vyhlášení.
Regulační stupně č. 2 až 5 mohou být vyhlášeny a nabýt platnost současně. Přiřazení odběratelů k regulačním stupňům č. 2 až 7 a stanovení velikosti omezení výkonu pro konkrétního odběratele v jednotlivých regulačních stupních je sjednáváno odpovídajícím držitelem autorizace na rozvod ve smlouvě o dodávce elektřiny.
Regulační stupně č. 2 až 7 se nevztahují na odběratele, jejichž převažující činnost je v oblasti výkonného zdravotnictví (kódy Odvětvové klasifikace ekonomických činností2) 85. 11, 85. 12, 85. 13, 85. 14 1), spojů (64. 11 1, 64. 11 2, 64. 20, 64. 20 1), vodohospodářských zařízení (41. 0), ochrany před požárem (75. 25), obrany státu (75. 22), výroby potravin a nápojů (15. 1, 15. 2, 15. 51, 15. 81), hlubinných dolů (10. 1, 10. 2), civilní letecké dopravy (63. 23), ve vlastním železničním provozu (60. 1, 63. 21), v městské hromadné dopravě (60. 21 1), v objektech a zařízeních Ministerstva vnitra (75. 23) a Policie České republiky (75. 24), na držitele autorizace na výrobu elektřiny v případech, kde odebíraným výkonem je zajišťována technologie výroby elektřiny a kde by mohla být ohrožena jaderná bezpečnost jaderných zařízení, a dále na subjekty hospodářské mobilizace stanovené věcně příslušnými orgány státní správy.
Stupeň základní a regulační stupně č. 1 až 7 jsou vyhlašovány a odvolávány ústředním elektroenergetickým dispečinkem prostřednictvím hromadných sdělovacích prostředků v pravidelných časově vymezených relacích.
Příloha č. 2
Vypínací plán
Přerušení dodávky elektřiny odběratelům se provádí vypnutím vybraných vývodů v rozvodnách vysokého napětí a velmi vysokého napětí zpravidla na dobu trvání do dvou hodin od vyhlášení.
Příkaz k okamžitému vypnutí zařízení odběratelů podle vypínacího plánu je vydáván telefonicky příslušným dispečinkem v souladu se zásadami dispečerského řízení.
V jednotlivých vypínacích stupních se udává procentní velikost vypínaného výkonu vztažená k hodnotě ročního maxima zatížení příslušného držitele autorizace na rozvod v minulém roce.
Vypínací stupně
Vypínací stupně č. 21 až 25
Při vyhlášení stupně č. 21 jsou vypínány vybrané úseky rozvodných zařízení vysokého napětí a velmi vysokého napětí a velmi vysokého napětí v takovém rozsahu, aby omezení spotřeby nepřekročilo velikost 2, 5 % ročního maxima zatížení příslušného držitele autorizace na rozvod elektřiny. Každý vyšší stupeň zahrnuje hodnotu výkonu vypnutých zařízení odběratelů v předchozím stupni zvýšenou o 2, 5 % ročního maxima zatížení příslušného držitele autorizace na rozvod (celkem 12, 5 %).
Vypínací stupně č. 26 až 30
Při vyhlášení stupně č. 26 jsou vypínány vybrané úseky rozvodných zařízení vysokého napětí a velmi vysokého napětí v takovém rozsahu, aby omezení spotřeby nepřekročilo velikost 17, 5 % ročního maxima zatížení příslušného držitele autorizace na rozvod elektřiny. Každý vyšší stupeň zahrnuje hodnotu odpojeného výkonu vypnutých zařízení odběratelů v předchozím stupni zvýšenou o 5 % ročního maxima zatížení příslušného držitele autorizace na rozvod (celkem 37, 5 %).
Při vyhlašování vypínacích stupňů se uvede oblast, na niž se vypnutí vztahuje, a upřesní se doba trvání požadovaného omezení výkonů. V případech, kdy není možné současně při vydání příkazu určit potřebnou dobu omezení, bude tato doba vyhlášena dodatečně, nejpozději však do dvou hodin od vydání příkazu k vypnutí zařízení odběratelů. Vypínací stupně č. 21 až 30 nelze vyhlašovat současně.
Výkonové náplně jednotlivých vypínacích stupňů jsou vzájemně odsouhlaseny mezi ústředním elektroenergetickým dispečinkem a držiteli autorizace na rozvod.
Příloha č. 3
Frekvenční plán
Cílem opatření frekvenčního plánu je včasnými, převážně automatickými zásahy do provozu elektrizační soustavy omezit vznik velkých systémových poruch, vrátit a udržet kmitočet po vzniku poruchy na hodnotách, při nichž není ohroženo technické zařízení elektráren a odběratelů elektřiny, a vytvořit podmínky pro rychlý návrat elektrizační soustavy do normálního provozního stavu, který je z hlediska kmitočtu stanoven rozmezím hodnot 49, 8 - 50, 2 Hz. V tomto pásmu je kmitočet udržován na zadané hodnotě základními opatřeními proti vzniku stavu nouze, tj. působením primární regulace turbín elektrárenských bloků a činností sekundární regulace kmitočtu a předávaného výkonu elektrizační soustavy České republiky.
V mezních případech, kdy po vyčerpání opatření na straně zdrojů i spotřeby pro udržení kmitočtu v přijatelných mezích se jeho hodnota dále odchyluje, je cílem frekvenčního plánu zachovat chod rozhodujících elektráren v provozu na vlastní spotřebě, a tím vytvořit podmínky pro urychlení obnovy napětí a normálního provozu elektrizační soustavy.
1. Opatření frekvenčního plánu při sníženém kmitočtu sítě
1. 1 V pásmu poklesu kmitočtu pod hodnotu 49, 8 Hz do hodnoty 49, 0 Hz jsou přijímána opatření na straně zdrojů připojených k postižené síti.
Zejména je zajišťována stabilní regulace kmitočtu, automatické zvyšování výkonu provozovaných zdrojů, automatické a podle pokynů příslušného dispečera ruční přifázování a zatěžování k tomu připravených zdrojů, automatické a podle pokynů příslušného dispečera ruční odepínání jednotek přečerpávacích vodních elektráren z čerpadlového provozu.
Opatření jsou prováděna při daných hodnotách kmitočtu tak, aby nedošlo k nárůstu ohrožení provozu elektrizační soustavy České republiky nebo soustav sousedních států.
1. 2 V pásmu poklesu kmitočtu pod hodnotu 49, 0 Hz jsou přijímána opatření v oblasti zatížení elektrizační soustavy.
Předem dané objemy zátěže jsou ve frekvenčních stupních automaticky odpojovány pomocí frekvenčních relé. Počet stupňů, jejich nastavení a velikosti objemů odpojované zátěže jsou stanoveny na základě systémových výpočtů poruchových režimů a v souladu s dohodami s elektroenergetickými společnostmi států, s nimiž je elektrizační soustava České republiky synchronně propojena.
Pro řešení poruch systémového charakteru se použije systémové automatické frekvenční odlehčování zátěže se stupňovitým působením v kmitočtovém pásmu 49, 0 až 48, 1 Hz. Pro řešení poruch lokálního rozsahu je možné doplňkové k systémovému automatickému odlehčování zátěže realizovat lokální automatické frekvenční odlehčování zátěže se stupni i pod hodnotou 48, 1 Hz.
1. 3 V pásmu poklesu kmitočtu na 48, 0 Hz a níže jsou vybrané rozhodující zdroje automaticky odpojeny od sítě a převedeny na provoz na vlastní spotřebu.
Odpojování zdrojů probíhá při takových hodnotách kmitočtu, aby nebyla překročena technická omezení zdrojů a přechod na provoz na vlastní spotřebu byl spolehlivý.
2. Opatření frekvenčního plánu při zvýšeném kmitočtu sítě
V pásmu zvýšení kmitočtu nad 50, 2 Hz jsou přijímána opatření v oblasti zdrojů. Zejména je zajišťována stabilní regulace kmitočtu turbin, automatické snižování výkonu provozovaných zdrojů, automatické a podle pokynů příslušného dispečera ruční odpojování elektráren od sítě a jejich převádění na provoz na vlastní spotřebu.
Opatření jsou prováděna při daných hodnotách kmitočtu a u vybraných elektráren tak, aby nedošlo k nárůstu ohrožení provozu elektrizační soustavy České republiky nebo soustav sousedních států.
3. Zpracování, vydání a aktualizace frekvenčního plánu
Frekvenční plán je zpracováván ústředním elektroenergetickým dispečinkem ve spolupráci s držiteli autorizace na výrobu elektřiny ve významných zdrojích a s držiteli autorizace na rozvod elektřiny. Při výběru odpojované zátěže se přihlíží k bezpečnosti provozu zařízení a k riziku škod způsobených dotčeným odběratelům.
Zpracovaný frekvenční plán pro konkrétní technický stav a způsob zapojení elektrizační soustavy České republiky do mezinárodního propojení je vydáván ústředním elektroenergetickým dispečinkem ve formě provozní instrukce.
Dojde-li v elektrizační soustavě České republiky v rámci propojení se zahraničními soustavami ke změnám, které mají na frekvenční plán vliv, je ústředním elektroenergetickým dispečinkem tento plán aktualizován, a to ve spolupráci s držiteli autorizace na výrobu a rozvod elektřiny.
Pokud k uvedeným změnám nedojde, je minimálně jednou za čtyři roky provedena ústředním elektroenergetickým dispečinkem kontrola aktuálnosti frekvenčního plánu.
1) § 9 odst. 4 písm. b) a § 12 odst. 2 zákona č. 222/1994 Sb. ČR, o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o Státní energetické inspekci.
2) Opatření Českého statistického úřadu podle § 24 odst. 4 zákona ČNR č. 278/1992 Sb.