388

VYHLÁŠKA
ze dne 19. července 2006
o čistých nákladech univerzální služby v elektronických komunikacích






      Ministerstvo informatiky stanoví podle § 48 odst. 7 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů, (dále jen ,,zákon"):

§ 1

Předmět úpravy

      Touto vyhláškou se stanoví postup při výpočtu a stanovení čistých nákladů na poskytování univerzální služby v elektronických komunikacích včetně kritérií posuzování neúnosné zátěže, postupu pro výpočet čis-tých nákladů na poskytování dílčí služby, postup pro vymezení tržních výhod a doklady, kterými musí být tyto výpočty doloženy.

§ 2

Výpočet čistých nákladů na dílčí služby poskytované v rámci univerzální služby

      (1)  Čisté náklady¹) na poskytování univerzální služby se vypočítají jako součet čistých nákladů na jednotlivé dílčí služby poskytované v rámci univerzální služby.

      (2)  Čisté náklady na dílčí službu vyjádřené v Kč se vypočítají podle vzorce:

ČN = Nv -- TVus + NIus,

kde je

ČN
čisté náklady na dílčí službu

Nv
náklady, kterým by se podnikatel vyhnul, kdyby neměl povinnost poskytovat univerzální službu, které jsou rozdílem mezi efektivně a účelně vynaloženými náklady na dílčí službu podnikatele s povinností poskytovat univerzální službu a efektivně a účelně vynaloženými náklady na dílčí službu podnikatele bez povinnosti poskytovat univerzální službu (EÚVNus -- EÚVN)

TVus
tržní výhody podnikatele s povinností poskytovat univerzální službu

NIus
přiměřený objem návratnosti investic vynaložených na poskytování dílčí služby
.

      (3)  Efektivně a účelně vynaloženými náklady podnikatele s povinností poskytovat dílčí univerzální službu jsou náklady prokazatelně nezbytné k poskytování této služby v kvalitě a za podmínek stanovených vyhláškou č. 162/2005 Sb., o stanovení parametrů kvality univerzální služby a jejich mezních hodnot, a vykazované v souladu s opatřením obecné povahy vydaném na základě § 86 odst. 3 zákona.

      (4)  Efektivně a účelně vynaloženými náklady podnikatele bez povinnosti poskytovat dílčí univerzální službu jsou náklady prokazatelně nezbytné k poskytování dílčí univerzální služby v kvalitě a za podmínek stanovených vyhláškou č. 162/2005 Sb., o stanovení parametrů kvality univerzální služby a jejich mez-ních hodnot, a vykazované v souladu s opatřením obecné povahy vydaném na základě § 86 odst. 3 zákona.

      (5)  Přiměřený objem návratnosti investic se určí jako součin procenta návratnosti vloženého kapitálu před zdaněním, které je stanoveno v opatření obecné povahy vydaném na základě § 86 odst. 3 zákona, a zůstatkové ceny investice prokazatelně nezbytné k poskytování dílčí služby stanovené jako vážený měsíční průměr za zúčtovací období.

      (6)  Tržní výhoda z poskytování dílčí služby se určí jako součet výnosů z poskytování dílčí služby, výnosů souvisejících s poskytováním dílčí služby a peněžního vyčíslení nepřímých výhod, které má podnikatel s povinností poskytovat dílčí službu. Nepřímou výhodou je úspora nákladů dosažená v souvislosti s poskytováním dílčí služby.

§ 3

Kritéria posuzování neúnosné zátěže

      Úřad při posuzování neúnosné zátěže použije kritéria:

a)

porovnání celkové výše čistých nákladů podnikatele s povinností poskytovat dílčí službu se ziskem tohoto podnikatele před zdaněním a

b)

porovnání celkové výše čistých nákladů podnikatele s povinností poskytovat dílčí službu s celkovou výší výnosů z výkonu komunikační činnosti tohoto podnikatele.

Ziskem před zdaněním se pro účely této vyhlášky rozumí provozní zisk z výkonu komunikační činnosti tohoto podnikatele.

§ 4

Doklady, kterými musí být výpočty čistých nákladů doloženy

      (1)  Poskytovatel univerzální služby, který žádá o úhradu čistých nákladů, předkládá Úřadu spolu s výpočtem čistých nákladů podle § 2 za zúčtovací období

a)

účetní závěrku sestavenou podle zvláštního právního předpisu²),

b)

výsledky oddělené evidence nákladů a výnosů,

c)

odpisový plán²) a uplatněné odpisy za zúčtovací období,

d)

přehled nákladů, které by poskytovateli univerzální služby nebyly vznikly, kdyby mu nebyla uložena povinnost univerzální služby,

e)

seznam a vyčíslení tržních výhod podložené doklady z účetnictví.

      (2)  Poskytovatel, který poskytuje dílčí službu podle § 38 odst. 2 písm. a) zákona, předkládá Úřadu za zúčtovací období společně s doklady uvedenými v odstavci 1 seznam nově zřízených a zprovozněných koncových bodů, s uvedením jednotkových nákladů na zřízení koncového bodu.

      (3)  Poskytovatel, který poskytuje dílčí službu podle § 38 odst. 2 písm. b) zákona, předkládá Úřadu za zúčtovací období společně s doklady uvedenými v odstavci 1 výkaz s uvedením celkového počtu provozovaných koncových bodů sítě.

      (4)  Poskytovatel, který poskytuje dílčí službu podle § 38 odst. 2 písm. c) zákona, předkládá Úřadu za zúčtovací období společně s doklady uvedenými v odstavci 1

a)

výkaz počtu účastníků veřejně dostupné telefonní služby uveřejněných v telefonním seznamu k prvnímu a k poslednímu dni zúčtovacího období všech podnikatelů poskytujících veřejně dostupnou telefonní službu,

b)

přehled nákladů na vedení databáze účastníků veřejně dostupné telefonní služby,

c)

přehled nákladů na vydání telefonního seznamu v tištěné formě,

d)

výkaz s uvedením počtu výtisků telefonního seznamu,

e)

přehled nákladů na distribuci,

f)

přehled výnosů ze zveřejnění reklamy a dalších údajů,

g)

přehled nákladů na telefonní seznam dostupný způsobem umožňujícím dálkový přístup,

h)

seznam účelně vynaložených nákladů uhrazených ostatním podnikatelům poskytujícím veřejně dostupnou telefonní službu za předání osobních údajů účastníků, kteří jsou fyzickými osobami, a identifikačních údajů účastníků, kteří jsou právnickými osobami, a za jejich aktualizaci.

      (5)  Poskytovatel, který poskytuje dílčí službu podle § 38 odst. 2 písm. d) zákona, předkládá Úřadu za zúčtovací období společně s doklady uvedenými v odstavci 1

a)

přehled nákladů na vedení databáze účastníků veřejně dostupné telefonní služby,

b)

přehled výnosů z poskytování informací,

c)

přehled výnosů z reklamy a z poskytování dalších údajů,

d)

seznam účelně vynaložených nákladů uhrazených ostatním podnikatelům poskytujícím veřejně dostupnou telefonní službu za předání osobních údajů účastníků, kteří jsou fyzickými osobami, a identifikačních údajů účastníků, kteří jsou právnickými osobami, a za jejich aktualizaci.

      (6)  Poskytovatel, který poskytuje dílčí službu podle § 38 odst. 2 písm. e) zákona, předkládá Úřadu za zúčtovací období společně s doklady uvedenými v odstavci 1

a)

seznam veřejných telefonních automatů (dále jen ,,automaty") s uvedením údajů o provozu v impulzech a minutách za jednotlivé automaty, včetně výnosů za automaty celkem,

b)

seznam zrušených a nově zřízených automatů,

a to v členění na automaty provozované v rámci dílčí služby a automaty provozované mimo dílčí službu.

      (7)  Poskytovatel, který poskytuje dílčí službu podle § 38 odst. 2 písm. f) zákona, předkládá Úřadu za zúčtovací období společně s doklady uvedenými v odstavci 1 seznam účastníků, kterým bylo poskytnuto speciálně vybavené telekomunikační koncové zařízení v daném roce, a seznam účastníků, kterým bylo poskytnuto takové zařízení v období předcházejícím danému roku.

      (8)  Poskytovatel, který poskytuje dílčí službu podle § 38 odst. 2 písm. g) bodů 1 a 2 zákona, předkládá Úřadu za zúčtovací období společně s doklady uvedenými v odstavci 1 seznam účastníků, kterým byla poskytnuta doplňková služba, s uvedením výše cenového zvýhodnění.

      (9)  Poskytovatel, který poskytuje zvláštní ceny podle § 38 odst. 3 zákona, předkládá Úřadu za zúčtovací období seznam osob s nízkými příjmy, se zvláštními sociálními potřebami a zdravotně postižených osob, kterým byly poskytnuty zvláštní ceny podle § 38 odst. 4 zákona, s uvedením výše cenového zvýhodnění.
§ 5

Účinnost

      Tato vyhláška nabývá účinnosti prvním dnem měsíce následujícího po dni jejího vyhlášení.




Ministryně:


Ing. Bérová v. r.

––––––––––––––––––––

¹)

§ 48 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů.

²)

Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.