88

VYHLÁŠKA
ze dne 28. března 2011
o technických podmínkách a postupu při pořizování biometrických údajů
a podpisu cizince pro účely vydání průkazu o povolení k pobytu






      Ministerstvo vnitra stanoví podle § 59 odst. 9 zákona č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o azylu), ve znění zákona č. 427/2010 Sb., a podle § 182 odst. 1 písm. g) a h) zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb.:

§ 1

Předmět úpravy

      (1)  Tato vyhláška upravuje v návaznosti na přímo použitelný předpis Evropské unie¹) technické podmínky a postup při pořizování biometrických údajů obsažených v nosiči dat průkazu o povolení k pobytu cizince, kterému byl na území České republiky povolen trvalý anebo dlouhodobý pobyt, azylanta nebo osoby požívající doplňkové ochrany (dále jen ˙cizinec˙), včetně postupu při pořizování biometrických údajů u osob s neobvyklými anatomickými nebo fyziologickými předpoklady pro pořízení zobrazení obličeje nebo pořízení otisků prstů na pravé a levé ruce.

      (2)  Tato vyhláška dále stanoví

a)

technické podmínky a postup při pořizování podpisu cizince a způsob provedení tohoto podpisu,

b)

podmínky zpracování protokolu o zpracování údajů nezbytných pro vydání průkazu o povolení k pobytu obsahujícího nosič dat s biometrickými údaji²) (dále jen ˙protokol˙) a jeho vzor.

§ 2

Pořizování biometrických údajů

      Biometrické údaje cizince se pro účely vydání průkazu o povolení k pobytu obsahujícího nosič dat s biometrickými údaji pořizují snímáním podoby obličeje a otisků prstů cizince digitální technologií.

§ 3

Pořízení údaje o zobrazení obličeje

      (1)  Při pořizování údaje o zobrazení obličeje je obličej cizince snímán v předním čelném pohledu tak, aby středová vertikální rovina obličeje byla prodloužením vertikální roviny objektivu digitálního fotoaparátu a horizontální rovina obličeje tvořená očima byla prodloužením horizontální roviny objektivu digitálního fotoaparátu a aby pohled cizince směřoval do objektivu digitálního fotoaparátu. Cizinci může být umožněno při snímání zobrazení obličeje mít brýle s tmavými skly pouze v případě, že je nevidomý, a pokrývku hlavy pouze v případě, že ji používá ze zdravotních nebo náboženských důvodů, přičemž pokrývkou hla-vy nesmí být zakryt obličej tak, aby byla znemožně- na nebo znesnadněna identifikace cizince. Zobrazení obličeje musí splňovat technické parametry podle přímo použitelného předpisu Evropské unie³).

      (2)  Při pořizování údaje o zobrazení obličeje je obličej cizince snímán tak, aby byl zachycen neutrální výraz obličeje a zavřená ústa, oči musí být otevřené a nesmí být překryté vlasy.

      (3)  Údaj o zobrazení obličeje cizince se do nosiče dat průkazu o povolení k pobytu zpracuje i tehdy, neodpovídá-li z důvodu neobvyklých anatomických nebo fyziologických předpokladů cizince v plném rozsahu požadavkům podle odstavce 1 nebo 2.

§ 4

Pořízení údajů o otiscích prstů

      (1)  Z každé ruky cizince se pořídí plochý otisk (dále jen ˙otisk˙) jednoho prstu; pořízené otisky prstů musí splňovat technické parametry podle přímo použitelného předpisu Evropské unie³). Nejdříve se snímá otisk ukazováku pravé ruky. Není-li dosaženo požadované kvality otisku ukazováku, je-li tento prst zraněn nebo vykazuje následky zranění, snímá se postupně otisk prostředníku, prsteníku nebo palce pravé ruky, dokud otisk nevyhoví požadované kvalitě. Obdobně se postupuje u levé ruky.

      (2)  Po pořízení otisků prstů podle odstavce 1 se provede ověření přesnosti jejich zpracování prostřednictvím technického zařízení, které porovná tyto pořízené otisky prstů s otisky týchž prstů cizince aktuálně zobrazenými snímacím zařízením a které vyhodnotí jejich shodu.

      (3)  Pokud anatomické nebo fyziologické předpoklady rukou cizince neumožní pořídit z jeho jedné ruky otisk žádného prstu v požadované kvalitě, pořizuje se z druhé ruky otisk pouze jednoho prstu.

      (4)  Pokud z důvodů uvedených v odstavci 3 nelze pořídit v požadované kvalitě žádný otisk prstu ani z jedné ruky cizince, otisky prstů se nepořizují.

      (5)  Záznam o tom, ze kterých prstů pravé a levé ruky byly otisky prstů pořízeny, popřípadě důvody nepořízení otisků prstů nebo pořízení otisků jiných prstů než ukazováku pravé a levé ruky, se provede do protokolu.

      (6)  V nosiči dat průkazu o povolení k pobytu se vede záznam o tom, ze kterého prstu cizince byl otisk zpracovaný v nosiči dat pořízen. Pokud není možné pořídit otisk žádného prstu rukou cizince, vede se v nosiči dat záznam o této skutečnosti.

§ 5

Pořizování podpisu

      (1)  Podpis cizince určený pro vydání průkazu o povolení k pobytu se pořídí prostřednictvím snímacího zařízení umožňujícího jeho současné automatické digitální zpracování. Cizinec se vlastní rukou podepíše uvnitř vyznačeného pole protokolu v listinné podobě, které překrývá aktivní zónu snímacího zařízení.

      (2)  V případě, že pořízení podpisu brání těžko překonatelná překážka na straně cizince, provede se o této skutečnosti do protokolu záznam s uvedením konkrétního důvodu, který je příčinou nepořízení podpisu.

      (3)  Cizinec se podepisuje způsobem, který odpovídá obecným požadavkům na vlastnoruční podpis jako identifikační znak fyzické osoby a který opakovaně používá jako svůj autentizační znak; podpis je proveden písmeny latinské abecedy pouze v případech, že cizinec je tímto způsoben podepsán rovněž ve svém cestovním dokladu nebo jiném identifikačním dokladu, který předložil za účelem ověření své totožnosti.

§ 6

Protokol

      (1)  Protokol se zpracovává v elektronické a listinné podobě. Vzor protokolu je uveden v příloze této vyhlášky.

      (2)  Přesnost údajů, které byly o cizinci v protokolu zpracovány s využitím informačního systému cizinců nebo informačních systémů vedených podle zákona o azylu, se před pořízením biometrických údajů cizince ověří podle jím za účelem zjištění totožnosti předložených dokladů.

      (3)  Biometrické údaje pořízené podle § 3 a 4, záznam o tom, ze kterého prstu byl otisk pořízen, popřípadě záznam o tom, že otisk prstu nebyl pořízen, a digitální zpracování podpisu se použijí pro vytvoření datového souboru, který se uzavře ochranným kódem a připojí se k protokolu v elektronické podobě určeném pro výrobu průkazu o povolení k pobytu (dále jen ˙protokol určený pro výrobu˙).

      (4)  Pořízený biometrický údaj o zobrazení obličeje se použije rovněž pro zpracování protokolu v lis-tinné podobě, ve kterém se zobrazí jako kontrolní tisk zobrazení obličeje.

      (5)  Cizinec svým podpisem připojeným k protokolu v listinné podobě stvrdí správnost a úplnost jím ověřených údajů zpracovaných v protokolu a přesnost kontrolního tisku zobrazení obličeje a udělí souhlas s dalším využitím digitálního zpracování svého podpisu pro výrobu průkazu o povolení k pobytu; souhlas podle věty první cizinec udělí na základě jím provedené vizuální kontroly zobrazení digitálního zpracování podpisu na obrazovce technického zařízení. Pokud připojení podpisu ověřujícího správnost a úplnost zpracování protokolu brání těžko překonatelná překážka na straně cizince, provede se do protokolu záznam o vyjádřeném souhlasu cizince se správností a úplností zpracování protokolu.

      (6)  Protokol v listinné podobě se po ověření přesnosti v něm zpracovaných údajů cizincem a prohlášení cizince o poučení o podmínkách dalšího zpracovávání údajů obsažených v protokolu opatří podpisem osoby odpovědné za zpracování protokolu a otiskem úředního razítka.

      (7)  Poté, kdy cizinec svým podpisem připojeným k protokolu v listinné podobě potvrdí správnost a úplnost zpracování protokolu, popřípadě poté, kdy je v protokolu učiněn záznam podle odstavce 5, se protokol určený pro výrobu opatří zaručeným elektronickým podpisem založeným na kvalifikovaném certifikátu vydaném akreditovaným poskytovatelem certifikačních služeb⁴) osoby odpovědné za zpracování protokolu.

§ 7

Technické podmínky zpracování protokolu

      (1)  Ochranný kód podle § 6 odst. 3 je automaticky vytvářen systémem pro zpracování protokolu v elektronické podobě způsobem zaručujícím bezpečnost, autentičnost a integritu pořízených biometrických údajů v průběhu jejich předání a dalšího zpracovávání při výrobě průkazu o povolení k pobytu. Systémem pro zpracování protokolu v elektronické podobě se rozumí zdrojová zpracovatelská část provozních informačních systémů, ve kterých jsou vedeny údaje pro vydávání průkazů o povolení k pobytu podle jiných právních předpisů⁵).

      (2)  Systém pro digitální zpracování protokolu v elektronické podobě nesmí komunikovat s žádnými informačními systémy, popřípadě s jinými elektronickými médii, s výjimkou informačního systému cizinců⁶) a provozních informačních systémů, ve kterých jsou vedeny údaje pro vydávání průkazů o povolení k pobytu podle jiných právních předpisů⁵); tím není dotčeno bezpečné předání protokolu určeného pro výrobu výrobci průkazu o povolení k pobytu.

§ 8

Podmínky ověřování biometrických údajů

      Při ověřování přesnosti biometrických údajů v nosiči dat s biometrickými údaji pro účely vydání průkazu o povolení k pobytu se postupuje způsobem vylučujícím jakékoli jiné, byť i nesystematické operace s těmito údaji, zejména jejich shromažďování, ukládání na nosiče informací, zpřístupňování, úpravu nebo pozměňování, používání, předávání, šíření, zveřejňování, uchovávání, výměnu nebo kombinování; obdobně se postupuje při ověřování přesnosti otisků prstů podle § 4 odst. 2.

§ 9


Účinnost

      Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. května 2011.




Ministr:


Mgr. John v. r.

––––––––––––––––––––

¹)

Nařízení Rady (ES) č. 1030/2002, kterým se stanoví jednotný vzor povolení k pobytu pro státní příslušníky třetích zemí, ve znění nařízení Rady (ES) č. 380/2008.

²)

§ 59 odst. 4 zákona č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o azylu), ve znění zákona č. 427/2010 Sb. § 117a odst. 4 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 427/2010 Sb.

³)

Rozhodnutí Komise 2009/3770/ES, kterým se upravují technické specifikace pro jednotný vzor povolení k pobytu pro státní příslušníky třetích zemí.

⁴)

§ 11 zákona č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu a o změně některých dalších zákonů (zákon o elektronickém podpisu), ve znění zákona č. 226/2002 Sb., zákona č. 440/2004 Sb., zákona č. 101/2010 Sb. a zákona č. 424/2010 Sb.

⁵)

§ 158a odst. 4 zákona č. 326/1999 Sb., ve znění zákona č. 427/2010 Sb. § 71 odst. 11 zákona č. 325/1999 Sb., ve znění zákona č. 427/2010 Sb.

⁶)

§ 158 odst. 1 zákona č. 326/1999 Sb.