202

ZÁKON
ze dne 23. července 2015,
kterým se mění zákon č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy a o změně a doplnění zákona č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, ve znění pozdějších předpisů,
ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví
a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů






      Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:


ČÁST PRVNÍ

Změna zákona o regulaci reklamy

Čl. I

      Zákon č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy a o změně a doplnění zákona č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 231/2001 Sb., zákona č. 256/2001 Sb., zákona č. 138/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 132/2003 Sb., zákona č. 217/2004 Sb., zákona č. 326/2004 Sb., zákona č. 480/2004 Sb., zákona č. 384/2005 Sb., zákona č. 444/2005 Sb., zákona č. 25/2006 Sb., zákona č. 109/2007 Sb., zákona č. 160/2007 Sb., zákona č. 36/2008 Sb., zákona č. 296/2008 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 132/2010 Sb., zákona č. 28/2011 Sb., zákona č. 245/2011 Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 275/2012 Sb., zákona č. 279/2013 Sb. a zákona č. 303/2013 Sb., se mění takto:

      1.  V § 1 se na konci odstavce 6 doplňuje věta ˙Pokud zpracovatel zpracuje reklamu pro sebe, je pro účely tohoto zákona zároveň v postavení zadavatele.˙.

      2. V poznámce pod čarou č. 1 se věta ˙Čl. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/13/ /ES ze dne 20. března 2000 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se označování potravin, jejich nabízení k prodeji a reklamy, ve znění směrnice Komise 2001/101/ES ze dne 26. lis-topadu 2001, kterou se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/13/ES o sbližování právních předpisů členských států týkajících se označování potravin, jejich nabízení k prodeji a reklamy a směrnice Komise 2002/67/ES z 18. července 2002 o označování potravin obsahujících chinin a potravin obsahujících kofein (Text s významem pro EHP).˙ nahrazuje větou ˙Nařízení Evropského parlamentu a Rady 1169/2011/EU ze dne 25. října 2011 o poskytování informací o potravinách spotřebitelům, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1924/2006 a (ES) č. 1925/2006 a o zrušení směrnice Komise 1999/10/ES, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/13/ES, směrnic Komise 2002/67/ES a 2008/5/ES a nařízení Komise (ES) č. 608/2004 (Text s významem pro EHP).˙.

      3.  V § 1 se za odstavec 7 vkládají nové odstavce 8 a 9, které znějí:

      ˙(8)  Anonymním oznámením se pro účely tohoto zákona rozumí sdělení či jiná prezentace šířené komunikačními médii, neobsahuje-li údaj o osobě, která šíření sdělení či jiné prezentace objednala.

      (9)  Ustanovení tohoto zákona se vztahují na anonymní oznámení týkající se voleb šířená v době od vyhlášení voleb do ukončení hlasování.˙.

Dosavadní odstavec 8 se označuje jako odstavec 10.

      4. V § 2 odst. 1 se písmeno b) zrušuje.

Dosavadní písmena c) až g) se označují jako písme-na b) až f).

      5.  V § 2 odst. 1 se na konci textu písmene b) doplňují slova ˙ ; za takovou reklamu se nepovažuje umístění produktu v audiovizuálním díle nebo jiném zvukově obrazovém záznamu, splňuje-li podmínky stanovené jiným právním předpisem^3a)^,3b)˙.

      6. V § 2 odst. 1 se písmeno c) zrušuje.

Dosavadní písmena d) až f) se označují jako písme- na c) až e).

      7. V § 2 odst. 1 písm. c) se za slova ˙nevyžádané reklamy˙ vkládají slova ˙v listinné podobě˙, slova ˙pokud vede k výdajům adresáta nebo˙ a slova ˙na šíření reklamy elektronickými prostředky a jeho omezení se vztahuje zvláštní právní předpis,^5a)˙ se včetně poznámky pod čarou č. 5a zrušují.

      8. V § 2 odst. 1 písm. d) se číslo ˙6˙ nahrazuje číslem ˙5˙.

      9. V § 2 odst. 1 písmeno e) zní:

˙e)

šíření anonymního oznámení týkajícího se voleb v době od vyhlášení voleb do ukončení hlasování.˙.

      10. V § 2 odst. 1 se na konci písmene e) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno f), které včetně poznámky pod čarou č. 38 zní:

˙f)

reklama na loterie a jiné podobné hry, které nebyly povoleny nebo oznámeny podle zvláštního právního předpisu³⁸).

––––––––––––––––––––

³⁸)

Zákon č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění pozdějších předpisů.˙.

      11. V § 2 odst. 2 se slova ˙zvláštním právním předpisem⁷)˙ nahrazují slovy ˙občanským zákoníkem˙.

Poznámky pod čarou č. 6 a 7 se zrušují, a to včetně odkazů na poznámky pod čarou.

      12. V § 2 se odstavec 5 zrušuje.

Dosavadní odstavce 6 a 7 se označují jako odstavce 5 a 6.

      13. V § 2 odst. 5 se slova ˙písm. f)˙ nahrazují slovy ˙písm. d)˙.

      14. V § 2 se odstavec 6 zrušuje.

      15. V § 2a se slova ˙zvláštním právním předpisem⁷)˙ nahrazují slovy ˙občanským zákoníkem˙.

      16. V § 2c se písmena b) a c) zrušují.

Dosavadní písmena d) a e) se označují jako písme- na b) a c).

      17. V § 5d odstavec 2 včetně poznámek pod čarou č. 22, 39 a 40 zní:

      (2) Reklama na potraviny²²) musí splňovat požadavky stanovené přímo použitelným předpisem Evropské unie o poskytování informací o potravinách spotřebitelům³⁹) a přímo použitelnými předpisy Evropské unie, které stanoví pravidla pro použití označení původu, zeměpisných označení a tradičních výrazů⁴⁰).

––––––––––––––––––––

²²)

Čl. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 178/ /2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin, v platném znění.

³⁹)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady 1169/2011/ /EU.

⁴⁰)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 1151/ /2012. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) 110/2008. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU)1308/ /2013.˙.

      18. § 6a včetně nadpisu zní:

˙§ 6a

Činnosti v pohřebnictví

      Reklama na provozování pohřební služby, na provozování krematoria nebo na provádění balzamace a konzervace nesmí být šířena

a)

v areálu zdravotnického zařízení a zařízení sociálních služeb,

b)

adresnou formou, zejména prostřednictvím dopisů, letáků nebo elektronickou poštou, nebo

c)

v souvislosti s informováním o smrti.˙.

      19. V § 6b odst. 2 se na konci textu věty první doplňují slova ˙a za šíření reklamy na loterie a jiné podobné hry, které nebyly povoleny nebo oznámeny podle zvláštního právního předpisu³⁸)˙.

      20. V § 7 se za písmeno f) vkládají nová písme-na g) a h), která znějí:

˙g)

Státní zemědělská a potravinářská inspekce pro výživové nebo zdravotní tvrzení podle přímo použitelného předpisu Evropské unie o výživových a zdravotních tvrzeních^21a), pro zavádějící informaci užitou v rozporu s přímo použitelným předpisem Evropské unie o poskytování informací o potravinách spotřebitelům³⁹) a pro údaje použité v rozporu s přímo použitelnými předpisy Evropské unie, které stanoví pravidla pro použití označení původu, zeměpisných označení a tradičních výrazů⁴⁰) v reklamě na potraviny, včetně sponzorování, s výjimkou působnosti podle písmena a),

h)

celní úřady pro reklamu na loterie a jiné podobné hry, které nebyly povoleny nebo oznámeny podle zvláštního právního předpisu³⁸), a sponzorování v této oblasti, s výjimkou působnosti podle písmena a),˙.

Dosavadní písmeno g) se označuje jako písmeno i).

      21. V § 7a odstavec 2 zní:

      ˙(2) Zadavatel reklamy je povinen na výzvu orgánů dozoru pro účely správního řízení podle tohoto zákona poskytnout ve lhůtě stanovené orgánem dozoru údaje o šiřiteli a o zpracovateli jím zadané reklamy a další materiály a informace vztahující se k této reklamě; tyto údaje a materiály je zadavatel povinen uchovávat po dobu 5 let ode dne, kdy byla reklama naposledy šířena. V případě, že bylo zahájeno správní řízení³³) podle tohoto zákona před uplynutím této lhůty, je zadavatel povinen uchovávat údaje a materiály týkající se reklamy, která je předmětem správního řízení, až do pravomocného rozhodnutí ve věci.˙.

      22. V § 7a odst. 3 se slova ˙bez zbytečného odkladu˙ nahrazují slovy ˙ve lhůtě stanovené orgánem dozoru, nejméně však do 5 pracovních dnů,˙.

      23. V § 7a odst. 4 se slova ˙bez zbytečného odkladu˙ nahrazují slovy ˙ve lhůtě stanovené orgánem dozoru, nejméně však do 5 pracovních dnů,˙ a za slova ˙údaje o osobě˙ se vkládají slova ˙zadavatele a zpracovatele reklamy a údaje o osobě˙.

      24. § 7d se včetně nadpisu zrušuje.

      25. V § 8 odst. 1 písmeno b) zní:

˙b)

šíří reklamu nebo anonymní oznámení týkající se voleb, které jsou podle § 2 odst. 1 písm. a), b), d) nebo e) zakázány,˙.

      26. V § 8 odst. 1 se písmeno c) zrušuje.

Dosavadní písmena d) až o) se označují jako písme-na c) až n).

      27. V § 8 odst. 1 se písmeno e) zrušuje.

Dosavadní písmena f) až n) se označují jako písme-na e) až m).

      28. V § 8 odst. 1 písm. g) se slova ˙odst. 2 ne- bo 3˙ zrušují.

      29. V § 8 odst. 1 písmeno h) zní:

˙h)

v rozporu s § 2 odst. 1 písm. c) šíří nevyžádanou reklamu v listinné podobě,˙.

      30. V § 8 odst. 1 se písmeno i) zrušuje.

Dosavadní písmena j) až m) se označují jako písme-na i) až l).

      31. V § 8 odst. 1 písm. k) se slovo ˙nebo˙ zrušuje a za písmeno k) se vkládá nové písmeno l), které zní:

˙l)

šíří reklamu na loterie a jiné podobné hry nepovolené nebo neoznámené podle zvláštního právního předpisu³⁸), nebo˙.

Dosavadní písmeno l) se označuje jako písmeno m).

      32. V § 8 odst. 1 písmeno m) zní:

˙m)

v rozporu s § 7a odst. 4 nesdělí na výzvu orgánu dozoru a ve lhůtě jím stanovené údaje o osobě, která u něj šíření reklamy objednala.˙.

      33. V § 8 odst. 2 písm. a) se slova ˙nebo b)˙ nahrazují slovy ˙nebo f)˙.

      34. V § 8 odst. 2 písm. b) se za slova ˙§ 5b odst. 2 nebo 8,˙ vkládají slova ˙§ 5c odst. 1 ne- bo 2,˙, slova ˙5g odst. 1˙ se nahrazují slovy ˙5g˙ a slova ˙nebo § 6a odst. 1˙ se zrušují.

      35. V § 8 odst. 2 se na konci textu písmene d) doplňují slova ˙nebo nesplní povinnost podle § 7a odst. 2˙.

      36. V § 8 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:

      ˙(3)  Fyzická osoba se jako zpracovatel dopustí přestupku tím, že

a)

zpracuje reklamu, která je zakázána podle § 2 odst. 1 písm. a) nebo f) nebo § 3 odst. 1,

b)

v rozporu s § 2 odst. 1 písm. b) zpracuje reklamu, která je nekalou obchodní praktikou,

c)

poruší podmínky stanovené pro srovnávací reklamu podle § 2 odst. 2 nebo § 2a,

d)

poruší podmínky stanovené pro obsah reklamy podle § 2 odst. 3 nebo 4, § 2c, § 3 odst. 6, § 4, § 5 odst. 3, 4 nebo 5, § 5a odst. 1, 2, 5, 6, 7 nebo 8, § 5b odst. 2 nebo 8, § 5c odst. 1 nebo 2, § 5d, § 5e odst. 1, § 5f, 5g, 5h nebo 5i,

e)

neuvede v reklamě na tabákový výrobek varování podle § 3 odst. 5, nebo

f)

v rozporu s § 7a odst. 3 nesdělí na výzvu orgánu dozoru a ve lhůtě jím stanovené údaje o zadavateli reklamy a šiřiteli reklamy.˙.

Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 4 a 5.

      37. V § 8 odstavec 5 zní:

      ˙(5)  Za přestupek lze uložit pokutu

a)

do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. j) nebo podle odstavce 4,

b)

do 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a) nebo m), odstavce 2 písm. d) nebo podle odstavce 3 písm. f),

c)

do 2 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b), c), d), e), f), g), h), i), k) nebo l), odstavce 2 písm. a), b) nebo c) nebo podle odstavce 3 písm. a), b), c), d) nebo e).˙.

      38. V § 8 se doplňuje odstavec 6, který zní:

      ˙(6)  Za přestupek podle odstavců 1 až 4 lze v blokovém řízení uložit pokutu do 5 000 Kč.˙.

      39. V § 8a odst. 1 písmeno b) zní:

˙b)

šíří reklamu nebo anonymní oznámení týkající se voleb, které jsou podle § 2 odst. 1 písm. a), d) nebo e) zakázány,˙.

      40. V § 8a odst. 1 se písmena c) až e) zrušují.

Dosavadní písmena f) až s) se označují jako písme- na c) až p).

      41. V § 8a odst. 1 písmeno c) zní:

˙c)

v rozporu s § 2 odst. 1 písm. c) šíří nevyžádanou reklamu v listinné podobě,˙.

      42. V § 8a odst. 1 se písmeno j) zrušuje.

Dosavadní písmena k) až p) se označují jako písme-na j) až o).

      43. V § 8a odst. 1 se písmeno k) zrušuje.

Dosavadní písmena l) až o) se označují jako písme--na k) až n).

      44. V § 8a odst. 1 písm. m) se slovo ˙nebo˙ zrušuje.

      45. V § 8a odst. 1 písmeno n) zní:

˙n)

v rozporu s § 2 odst. 1 písm. b) šíří reklamu, která je nekalou obchodní praktikou,˙.

      46. V § 8a odst. 1 se doplňují písmena o) a p), která znějí:

˙o)

šíří reklamu na loterie a jiné podobné hry nepovolené nebo neoznámené podle zvláštního právního předpisu³⁸), nebo

p)

v rozporu s § 7a odst. 4 na výzvu orgánu dozoru a ve lhůtě jím stanovené nesdělí údaje o osobě, která u něj šíření reklamy objednala.˙.

      47. V § 8a odstavec 2 zní:

      ˙(2) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako zadavatel dopustí správního deliktu tím, že

a)

zadá reklamu, která je zakázána podle § 2 odst. 1 písm. a) nebo § 3 odst. 1,

b)

v rozporu s § 2 odst. 1 písm. b) zadá reklamu, která je nekalou obchodní praktikou,

c)

poruší podmínky stanovené pro srovnávací reklamu podle § 2 odst. 2 nebo § 2a,

d)

poruší podmínky stanovené pro obsah reklamy podle § 2 odst. 3 nebo 4, § 2c, § 3 odst. 6, § 4, § 5 odst. 3, 4 nebo 5, § 5a odst. 1, 2, 5, 6, 7 nebo 8, § 5b odst. 2 nebo 8, § 5c odst. 1 nebo 2, § 5d odst. 3 nebo 4, § 5e odst. 1, § 5f, 5h nebo 5i,

e)

neuvede v reklamě na tabákový výrobek varování podle § 3 odst. 5,

f)

v rozporu s § 7a odst. 1 neuchová ukázku (kopii) každé reklamy nebo bezplatně nezapůjčí kopii reklamy orgánům dozoru na dobu nezbytně nutnou,

g)

nesplní povinnost podle § 7a odst. 2,

h)

zadá reklamu na přípravky na ochranu rostlin v rozporu s přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh^27a),

i)

zadá reklamu na potraviny, ve které jsou uvedena výživová nebo zdravotní tvrzení v rozporu s přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím údaje týkající se potravin z hlediska jejich nutriční hodnoty a vlivu na zdraví^21a),

j)

zadá reklamu na potraviny, která nesplňuje požadavky stanovené přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím poskytování informací o potravinách spotřebitelům³⁹) nebo přímo použitelným předpisem Evropské unie, který stanoví pravidla pro použití označení původu, zeměpisných označení nebo tradičních výrazů⁴⁰), nebo

k)

zadá reklamu na loterie a jiné podobné hry nepovolené nebo neoznámené podle zvláštního právního předpisu³⁸).˙.

      48. V § 8a odstavec 3 zní:

      ˙(3) Právnická nebo podnikající fyzická oso- ba se jako zpracovatel dopustí správního deliktu tím, že

a)

zpracuje reklamu, která je zakázána podle § 2 odst. 1 písm. a) nebo § 3 odst. 1,

b)

v rozporu s § 2 odst. 1 písm. b) zpracuje reklamu, která je nekalou obchodní praktikou,

c)

poruší podmínky stanovené pro srovnávací reklamu podle § 2 odst. 2 nebo § 2a,

d)

poruší podmínky stanovené pro obsah reklamy podle § 2 odst. 3 nebo 4, § 2c, § 3 odst. 6, § 4, § 5 odst. 3, 4 nebo 5, § 5a odst. 1, 2, 5, 6, 7 nebo 8, § 5b odst. 2 nebo 8, § 5c odst. 1 nebo 2, § 5d odst. 3 nebo 4, § 5e odst. 1, § 5f, 5h nebo 5i,

e)

neuvede v reklamě na tabákový výrobek varování podle § 3 odst. 5,

f)

v rozporu s § 7a odst. 3 nesdělí na výzvu orgánu dozoru a ve lhůtě jím stanovené údaje o zadavateli reklamy nebo o šiřiteli reklamy,

g)

zpracuje reklamu na přípravky na ochranu rost-lin v rozporu s přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh^27a),

h)

zpracuje reklamu na potraviny, ve které jsou uvedena výživová nebo zdravotní tvrzení v rozporu s přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím údaje týkající se potravin z hlediska jejich nutriční hodnoty a vlivu na zdraví^21a),

i)

zpracuje reklamu na potraviny, která nesplňuje požadavky stanovené přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím poskytování informací o potravinách spotřebitelům³⁹) nebo přímo použitelným předpisem Evropské unie, který stanoví pravidla pro použití označení původu, zeměpisných označení nebo tradičních výrazů⁴⁰), nebo

j)

zpracuje reklamu na loterie a jiné podobné hry nepovolené nebo neoznámené podle zvláštního právního předpisu³⁸).˙.

      49. V § 8a odst. 5 se na konci textu písmene a) doplňují slova ˙nebo p)˙.

      50. V § 8a odst. 5 písmeno b) zní:

˙b)

do 2 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. b), c), d), e), f), g), h), i), j), k), l) nebo m),˙.

      51. V § 8a odst. 5 písm. c) se slova ˙d) nebo s)˙ nahrazují slovy ˙n) nebo o)˙.

      52. V § 8a odst. 6 písm. a) se slova ˙písm. a)˙ nahrazují slovy ˙písm. f) nebo g)˙.

      53. V § 8a odst. 6 písm. b) se slova ˙b), e), f), g) nebo h),˙ nahrazují slovy ˙a), c), d), e), h), i) ne- bo j),˙.

      54. V § 8a odst. 6 písm. c) se slova ˙c) nebo d)˙ nahrazují slovy ˙b) nebo k)˙.

      55. V § 8a odst. 7 se vkládá nové písmeno a), které zní:

˙a)

do 500 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 3 písm. f),˙.

Dosavadní písmena a) a b) se označují jako písme- na b) a c).

      56. V § 8a odst. 7 písm. b) se slova ˙a), b), e), f) nebo g)˙ nahrazují slovy ˙a), c), d), e), g), h) nebo i)˙.

      57. V § 8a odst. 7 písm. c) se slova ˙c) nebo d)˙ nahrazují slovy ˙b) nebo j)˙.

      58. V § 8b odst. 6 se slova ˙odst. 1 písm. a) až f)˙ nahrazují slovy ˙písm. a) až h)˙ a slova ˙odst. 1 písm. g)˙ se nahrazují slovy ˙písm. i)˙.

      59. V § 8c odstavec 1 zní:

      ˙(1) Proti rozhodnutí orgánů dozoru uvedených v § 7 písm. b), c), d), e), f), g), h) a i) vydaných podle § 7c, 8 a 8a lze podat ve lhůtě 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí odvolání³⁶).˙.

      60. V § 8c odst. 2 se slova ˙odst. 1˙ a slova ˙7d,˙ zrušují.

Čl. II

Přechodné ustanovení

      Řízení o přestupku nebo jiném správním deliktu spočívajícím v porušení povinnosti podle § 5d zákona č. 40/1995 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona a do tohoto dne pravomocně neukončená dokončí orgán dozoru příslušný podle zákona č. 40/1995 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona.
ČÁST DRUHÁ

Změna zákona o pohřebnictví

Čl. III

      Zákon č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 479/2001 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 274/2003 Sb., zákona č. 122/2004 Sb., zákona č. 67/2006 Sb., zákona č. 41/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb. a zákona č. 375/2011 Sb., se mění takto:

      1. V § 26 odst. 1 se na konci písmene h) doplňuje slovo ˙nebo˙.

      2. V § 26 odst. 1 se písmeno i) zrušuje.

Dosavadní písmeno j) se označuje jako písmeno i).

      3. V § 26 odst. 2 se slova ˙ , i) a j)˙ nahrazují slovy ˙a i)˙.


ČÁST TŘETÍ

ÚČINNOST

Čl. IV

      Tento zákon nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení.




v z. Jermanová v. r.


Zeman v. r.


Sobotka v. r.